中共常德市委党史研究室

2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市办的指导下，市委党史研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，落实中央、省、市关于法治政府建设的重大决策部署，大力推动各项工作全面纳入法治化轨道，着力提升史志部门依法行政能力，促进法治政府建设取得新成效。按照市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2023年法治政府建设年度报告的通知》要求，现将我室2023年度法治建设工作情况报告如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

开展学习情况。市委党史研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，将其纳入《2023年度政治理论学习暨理论学习中心组专题学习计划》，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。领导班子成员带头学习贯彻、模范践行，开展法治专题学习4次，通过政治理论学习、理论学习中心组等形式，3次组织和引导党员干部学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物和文件精神。1月16日,室领导以《我们一起学党章》为题开展授课宣讲，加深全体干部对新党章的理解和领悟。18名干部通过登录如法网在线学习普法知识，考核过关率100%。

法治宣传情况。市委党史研究室把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，认真落实普法责任制，将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划。利用单位网站和微信公众号平台持续开展法治宣传，在文明城市创建、“19”志愿服务、党员进社区、乡村振兴等时机，深入甘露寺社区、青阳阁社区、新东街社区和石门县雁池乡李家峪村开展《民法典》《地方志工作条例》《常德市生活垃圾管理条例》《反电信网络诈骗法》《未成年人保护法》等各类法治宣传，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进企业、进网络。

贯彻落实情况。一是成立依法治市领导小组。按照上级要求，结合单位实际，建立了以单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，各部室长为成员的依法治市工作领导小组，下设办公室，并明确了工作分工。二是严格落实《地方志工作条例》。自2006年《地方志工作条例》颁布实施以来，我室严格依法修志编鉴，以“依法治志”实践“依法治市”。在省地方志编纂院的指导下，按照“一年一鉴、公开出版”的要求扎实推进年鉴编纂工作，高效完成部门志书编纂任务，全面加强地方志宣教与利用，在服务全市经济社会发展中，有效发挥了“存史、资政、育人”的作用。三是精心组织开展“宪法宣传周”活动。制定《关于开展宪法宣誓活动实施方案》，于12月4日开展宪法宣誓活动，12月9日组织全体党员集中观看宪法宣传视频《人民的宪法》，引导干部尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。四是修订完善制度规定。对照相关要求，全年对单位《考勤制度》《外出培训、调研、考察制度》《公务车辆管理规定》《图书资料收集管理借阅规定》《财务管理制度》等相关制度进行修订，以确保单位法规制度建设高质量发展。五是全面推行“五公开”。室领导班子坚持依法决策、民主决策，全年召室务会25次，研究“三重一大”事项35件。单位人事任免等重要工作及党史方志作品审读审看等实行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，切实将权力运行纳入法治轨道，广泛接受监督。

二、存在的不足及原因

一是学习转化还有差距。能够将习近平法治思想学习与政治理论学习同步开展，但学习形式较为单一，以理论灌输为主，制约干部理解掌握。同时，将学习成果转化落实到日常工作当中的契合度、深入度不够。

二是工作标准还有短板。地方志、综合年鉴出版许可，地方志、综合年鉴冠名编纂许可等两项行政审批事项，均已在省级和市级政府网站公布，无任何形式收费行为，已建立收费举报投诉机制，但尚未建成标准工作流程。

三是专业人才还有欠缺。单位缺乏专业法律技能型人才，在职干部中没有法律专业毕业，不利于依法、高效开展相关工作。

剖析原因，一是部分干部依法行政的法治理念尚未普遍形成，思想觉悟还存在着一定的差距，对于依法治国的方针政策的理解与认知，还存在偏差，思维模式也有待进一步提高与优化；二是对习近平法治思想的学习还不够深入、不够经常、不够全面，对法治思想和法治政府建设的重要性认识不够。三是对全面加强干部队伍结构性培育还欠思考。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.切实做到了深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市关于法治建设的相关文件精神，严格遵照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求履职尽责。

2.将法治建设纳入单位发展总体规划和年度计划，2023年召开室务会听取全室法治工作相关专题汇报并研究部署法治建设工作1次。

3.全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，统筹推进法治建设“一规划两纲要”的落地落实，并将法治建设情况纳入年度工作总结，按时上报有关部门。

4.始终高度重视干部的法制观念教育，法治教育工作贯穿全年；2023年，我室无违法违纪案件发生，也未发生行政复议或行政诉讼。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

建设法治政府，是一项长期的系统工程，市委党史研究室将坚持改革创新，进一步强化推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。2024年将从以下几个方面推进法治政府建设：

一是着力强化学习培育。以各类法治学习和培训为依托，不断强化全体干部对习近平法治思想的理解掌握，提升对依法治国重要性的认识，以饱满热情推进法治政府建设。

二是着力创新宣传手段。进一步开阔思路，充分利用网络、多媒体等多样化方式开展普法宣传，推动提高人民群众知法守法用法水平，提升人民法治意识。

三是着力提升法治建设。把法治思维与日常工作相结合，坚持以新时代习近平法治思想为指导，建立健全各项规章制度，着力推动以法治为基础的党史和地方志工作。

中共常德市委党史研究室

2024年2月4日