为进一步提高史志工作法治化水平，加快推进依法编史修志，根据《中共常德市委关于建设法治常德的意见》精神，结合市委党史办实际，现制定本实施办法。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和&“三个代表&”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，全面落实依法治国基本方略和《法制湖南建设纲要》的总体部署，加强法制宣传、深入普法教育；遵守法律法规、规范编修管理；强化法治监督，营造法治氛围，推进史志工作全面步入法制化轨道，切实推动全市史志事业持续健康发展，为建设现代常德、幸福家园提供有力的精神和智力支持。

　二、工作目标

　　根据市委建设法治常德的总体要求，加强法治宣传教育培训，促进社会主义法治理念深入人心，社会主义法治精神得到普遍认同，史志干部法治意识和法律素质进一步增强，史志政策法规的宣传和普及进一步扩大，史志依法行政水平进一步提高，史志规章制度制定进一步规范，史志行政管理体制、行政决策制度和行政监督制度进一步完善，健全权责明确、行为规范、程序正当、监督有效的地方志执法体系，实现满意史志、创新史志、数字史志等自身建设在法治轨道上的有机统一。

　　二、工作安排

　　法治建设是一项战略性、全局性、长期性的任务，责任重大、任务艰巨。史志法治建设作为其中一部分，要在工作中做到扎实有效、积极稳妥、循序渐进。根据市委2012年法治常德建设工作的总体安排，我办法治建设重点做好以下工作：

　　1、召开动员大会。2月中下旬，召开史志系统法治建设动员大会。认真学习市委法治建设文件精神，制定本办实施方案，明确活动要求，统一思想认识，动员全办干部积极参与建设法治常德工作。（责任科室：综合科）

　　2、搞好学习宣传。深入学习、贯彻、宣传国务院《地方志工作条例》等史志法规政策，利用新闻报道、网站、宣传盾牌等阵地，开展灵活多样的宣传活动。制作一期史志工作宣传栏，在市委机关大院展出，宣传普及史志法规等史志知识。（责任科室：综合科）开辟网络宣传专栏，在常德史志网开辟&“依法推动史志工作又好又快发展&”专栏，上网内容包括史志法规政策、全市史志工作动态等。（责任科室：方志科）

　　3、加强志书编修督导。加强对全市各修志单位特别是部门志承修单位的督促指导，确保编修进度和编纂质量。今年，第一批次部门志编修单位要全部启动编修工作，按要求完成市委、市政府提出的编修任务。依法推动各区县市的修志工作，县级综合志主要督促安乡县志年内完成评审。（责任科室：方志科）

　　4、推进常德党史陈列馆（常德方志馆）建设。根据国家法规政策和中央、省委、市委精神，全力推动常德党史陈列馆（常德方志馆）建设。今年重点做好项目筹备方案、开工立项等前期准备工作。（责任科室：综合科、方志科、党史科）

　　5、加强编修审核管理。加强对全市史志出版物的审核管理，认真履行审查把关职能，推动形成依法编史修志、依法审查审批机制。及时组织对送审提纲和文稿的评审，及时形成批复意见。未经审查批复的，任何史志出版物不得进入印刷程序。对严重失实违规的，提请联合相关部门严肃处理。（责任科室：方志科、党史科）

　　6、加大业务培训力度。开展史志业务培训，强化各单位依法修志意识，提高编修业务水平。上半年，组织一次部门志编修经验交流现场会，第一批部门志责任单位参加，以会代训，交流修志经验，加快编修进度。下半年，重点做好部门志书评审工作，以评代训，提高修志人员业务水平（责任单位：方志科）

　　7、做好年鉴编纂工作。加强年鉴组稿，扩充年鉴功能，优化图片质量，缩短编纂周期，继续保持常德年鉴全国城市综合年鉴一流品牌形象。督促做好县级年鉴编纂工作，各区县市力争实现一年一鉴。（责任科室：业务指导科）

　　8、开展史志专项督查。组织开展两次督查活动。一是部门志编修督查。联合市政府督查室，对市直部门志编修工作进行一次督查，在全市范围内通报工作进度，督促后进单位，加快编修进度。（责任科室：方志科）二是区县市史志工作督查。组织党史联络组老领导，深入到各区县市，开展史志工作督促检查，听取工作汇报，督促各区县市依法开展编修工作，依法保障编修工作，按要求落实&“一纳入五到位&”制度，确保完成史志工作任务。（责任科室：党史科）

　　9、清理规范性文件。清理废止与法律和上级政策相抵触的规范性文件，完善本办各项规章制度。认真执行规范性文件管理办法和本办规章制度，坚持程序，严格把关，提高工作运行效率。（责任科室：综合科）　

　　10、开展民主监督评议。建立健全监督监管机制，组织史志系统法治建设工作&“回头看&”活动，对各科室和干部依法行政、高效服务、文明办公、廉洁自律等方面情况开展评议。切实加强机关效能建设，进一步转变工作作风。加大政务公开建设，完善政务网络公开制度，接受社会各界监督，提升史志服务水平和工作效能。（责任科室：综合科）

　三、保障措施

　　1、提高认识，加强领导。把法治建设作为全办中心工作和任务，认真抓好落实。市委党史办成立建设法治常德工作领导小组，由夏业清同志任组长，周华辉同志任常务副组长，梅亚利、葛锐同志任副组长，娄建英、周波、李莉、王静、刘飞同志为成员。领导小组下设办公室，周华辉同志兼任办公室主任，娄建英同志任副主任，王静任联系员。办公室设在综合科，负责具体组织实施。

　　2、加强学习，建强队伍。按照严格、公正、文明执法的要求，加强学习培训，把法治常德建设作为干部政治理论学习的重要内容；加强实践锻炼，进一步强化干部队伍政治素质、法治信念，不断提升依法办事的能力和水平。

　　3、强化宣传，营造氛围。加大对建设法治常德重大意义、主要任务和相关活动的宣传。充分发挥舆论导向作用，利用网站、宣传栏等媒介，对活动进行宣传报道，营造良好的工作氛围，激发干部职工参与的积极性和主动性。

　　4、强化督查，保证成效。把法治史志建设工作纳入目标管理，作为年度工作考评的重要内容。加强法治史志建设工作的指导督促，定期进行检查考评，把法治建设工作与解决史志实际问题结合起来，重点解决史志工作发展中的各项热点、难点问题，确保法治史志建设工作收到成效。