在县委、县政府的高度重视和省、市方志部门的精心指导下，汉寿县史志办2004年5月启动第二轮修志工作，历经4年多的艰辛努力，编纂出版了《汉寿县志（1990～2004）》一书。

　　这部新县志在概述、大事记之后，设置地理人口、经济综合管理、农业、水利、林业、工业乡镇企业、贸易、交通邮电电力、城乡建设环境保护、财税金融保险、党政军群团、公安司法、教育科技、文化旅游体育、广播电视、卫生血防、社会、乡镇（区）、人物共19篇，另设附录，共有72章、296节、775个分目，配有324幅随文图片和495幅彩色图片，共130万字。该志比较客观地记述了1990～2004年间汉寿经济、政治、文化、社会不断变革和发展的历史。方志出版社专家称其“是一部博大精深的地情全书。”

　　（一）

　　第二轮修志大致经历了三个阶段。

　　一是筹备阶段 包括造舆论、定方案、拟篇目、搞发动，用了一年时间。2003年8月，县政府批准立项，续修《汉寿县志（1990～2004）》。随即，组建县志编纂委员会和编辑部，确定工作方案，初拟县志篇目。2004年5月9日，县委办公室和县人民政府办公室发出《关于续修〈汉寿县志〉的通知》，修志工作正式启动。各承修单位根据要求，先后成立由单位一把手挂帅、主管政工的负责人全面负责、有二层机构主职参加的修志工作领导小组，组建起办公室主任牵头的专门修志班子。8月10日，县志编纂委员会召开共200多人参加的全县修志工作动员和培训大会，续修县志工作全面铺开。

　　二是分编阶段  用了整整一年时间。修志动员大会后，各承修单位按照县志编纂委员会提出的任务和要求，征编相关篇目的县志专稿。在此期间，县编辑部人员分工到各单位联系和指导，县委办公室、县政府办公室联合派出督查组到各单位进行督导，发了修志情况通报。2005年8月中旬起，县公安局、水利局等一批单位陆续上报专稿，至年底，全县基本完成分编任务。

　　三是总纂阶段   前后花了两年多时间。收到县志专稿后，县志编辑部一面抓紧审稿，对不合要求的稿件提出修改意见后退回修改；一面进行县志资料长篇的编纂工作，在专稿全部上报的一个月后，便编出了县志资料长篇。接着，调整篇目，补征资料，进行整合，写出了送审稿。然后，根据市方志办和县委、县政府领导的审阅意见，大刀阔斧地修改篇目、压缩篇幅，规范行文、配置随文图表，于2007年10月编写出评审稿。评审会后，综合专家和领导的意见，制订修改方案，报市、县领导批准后，认真修编，形成终审稿。最后，报送有关主管部门审定，作再次修改，按程序报批后在2008年11月付梓印刷。

　　（二）

　　在续修县志过程中，全体编修人员付出了心血和汗水，得到了很大的锻炼和提高。回顾修志过程，主要有三点经验：

　　1领导重视是修志工作的重要保证。编纂地方志是一项浩繁的社会系统工程，需要协调方方面面的关系，而史志办是个行政职能比较弱的部门，离开各级领导的重视，修志工作寸步难行。县史志办2003年初提出续修县志的设想，但由于主动性不强，又遇县级领导班子调整，未能引起重视，修志工作延误了一段时间。领导班子调整后，县委、县政府和各承修单位按照国务院提出的“一纳入五到位”的修志要求，从组织、人力、物力、财力上提供有力保障，特别是在财力比较紧张的情况下，为修志安排了专项经费。国务院颁布《地方志工作条例》后，县政府将该条例印发给各单位，常务副县长发表贯彻条例的电视讲话，修志工作走向法制化的轨道，形成了新的局面。

　　汉寿县县委副书记、县长宋云文作重要讲话

　　2动员社会参与是修志工作的重要基础。修志工作涉及面广、工作量大，史志部门势单力薄，不可能独家承担起这一重任。县志编纂委员会将修志任务分解到各有关单位，多数单位尽职尽责，工作进展较快。但也有少数单位不把修志当一回事，迟迟没有起步。还有一些单位应付了事，既不讲进度，也不顾质量。鉴于这一情况，县志编纂委员会派专人到各单位指导督促，还请县委办、县政府办组成督查组开展督导检查，促进修志工作平衡发展。此后，各承修单位通力配合，修志工作顺利推进。

　　3求助行家指点是做好修志工作的重要方法。修志工作专业性强、要求高，修志人员绝大多数是第一次承担这项工作，单凭热情是不够的。在续修县志工作中，我们十分注重向行家里手学习。学习的途径主要是两条：一是拜读有关专著从中了解修志常识，明确修志要点。二是请专家点评，根据专家意见，反复修改志稿。在举办修志培训班后，我们组织征编人员认真学习了中国地方志指导小组编印的《全国第二轮修志工作文件及志书篇目汇编》、省地方志编纂委员会编印的《续志必读》、市地方志编纂委员会编著的《新方志指南》及四川、北京等地编写的《新地方史志学简编》、《编写必备》等专著。我们先后编写出续志资料长篇、初稿、送审稿、评审稿、终审稿，一次又一次地征求领导和专家的意见，反复修改打磨。在书稿进厂排版后，还根据方志出版社专家的意见，再次作了过细修订，进一步提高了志书质量。

　　（三）

　　回眸第二轮修志的全过程，特别是总纂阶段，有一些方面值得重视。我们觉得，在今后的修志工作中，应始终牢牢地把握四个环节。

　　第一，必须精心设计篇目。设计篇目是修志的重要环节。没有一个好篇目，编不出一本好志书。时代在不断进步，各方面的发展不尽相同，续志篇目设置应大胆创新。续志既要体现与前志衔接，又要避免与前志重复；既要反映事物发展的一般规律，又要体现事物发展的时代特色和地方特色；既要考虑篇目与篇目之间的联系，又要规避篇目与篇目之间的交叉和重复；还要讲究篇目的逻辑性，注意统属关系是否恰当。由于我们闭门造车，第一次拟定的篇目丢三拉四，各承修单位依样画葫芦写专稿，结果在总纂阶段，编辑部人员不得不四处奔波补征资料，追加条目，浪费了很多时间和精力。评审稿的篇目历经三易其稿，仍然存在重点不突出、统属关系不当、交叉重复等问题。评审会议后，再大刀阔斧地修改篇目，调整篇幅，延误了志书出版的时间。我们从实践中得到教训，修志，首先必须舍得花力气把篇目工作做扎实，省得事倍功半。

　　第二，必须认真征集资料。资料是修志的基础。没有翔实的资料，编不出高质量的志书。大多数采编人员把征编资料作为修志的重要环节，花大力气进行资料的搜集、整理和鉴别工作，又好又快地完成了征编任务。但也有一些人图省事，不注重征集资料这项基础工作，写出的志稿不象样，费力不讨好；有的采编人员对资料在志书中的地位、作用及资料征集工作的艰巨性缺乏足够的认识，一心想抢时间早日成志，抓到一点资料就写，凭借总结材料来写，用边写边搜集资料的办法，跳过集中精力搜集资料这个重要的工作阶段；有的采编人员不分主次、不辨真伪，眉毛胡子一把抓，抓到资料就写，甚至对道听途说的资料也不考证，照搬照抄，忽略了鉴别和整理资料这个重要步骤；还有一些单位不按规定搜集、整理资料，立卷归档，造成资料缺失，使修志人员陷于“巧妇难为无米之炊”的境地。由于资料不完善，写出来的志稿不符合要求，不能反映历史的本来面貌，达不到主题突出，内容翔实、观点准确，特色鲜明、语言精炼的标准，给总纂工作带来了很大的困难。很多编纂人员深有感慨地说：“不重视资料工作，就像‘盲人摸象’，就等于‘瞎子点灯’，后患无穷。”

　　第三，必须坚持行文规范。志书有其独特的体例，它不同于地方史、地方史话、历史故事、革命回忆录，也不是资料汇编、工作总结、文学作品、通讯报道、政论文稿。它用的是记述体、语体文，集述、志、传、图、表、录等形式于一体。其基本结构是横分门类、纵述史实（通常的说法是“横排竖写”），章法体现在重在记述，述而不论，寓褒贬和论断于记事之中，要求行文严谨、朴实、简练、通俗流畅。志书在书名、标题、名称运用、时间表述、数字书写、计量单位、引文注释、图表处理、版面格式等方面都有严格的规定。对志书的编纂，各级方志主管部门都制订了具体的行文通则。然而，在实际操作上，由于一些人不遵守规则，凭习惯、图省事，照搬照抄档案资料，导致初稿花样百出，给统稿工作造成了后患。由于编写专稿时忽视规则，出现了很多不应该出现的错误，常见的有：①滥用概语（近年来、数十个、90年代等）②随意简写（建国后、解放后、建党来、四人帮等）③乱用形容词（最佳、极大、雄伟等）④用第一人称记事（本单位、来县视察、我国等）⑤行话、俗语不作注释（“三提五统”、“三堤二港”、“二点一线”、“三落实”等）⑥称谓不准确（人大主任、国家卫生部等）⑦随便省略（刑法、土地法等）⑧数据不统一、不规范（斤、亩、20～30%等）⑨地理坐标书写倒置（应先写纬度，后写经度）⑩词语混淆（截止与截至混为一谈）⑾标点符号错误（证件名称错用书名号，“-”与“～”混用等）。统稿时对此类问题进行三番五次地校订，还是有遗漏。因此，编纂志书，一定要从始至终注重规范，每一个征编人员都要熟记规则，练好规范行文这一基本功。

　　第四，必须严格注意政治。县志是政府的“官书”。编写社会主义新方志必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格遵守党和国家的政治纪律和保密规定，真实、客观、全面记载域内的历史和现状，为领导机关决策提供历史借鉴和现实依据，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务。这是一项政治性、严肃性、科学性很强的社会工程，要求修志人员具有很强的政治素质和高度的社会责任感。为此，我们付出了一定的努力。但是，因为我们孤陋寡闻，或责任心不强，或把握不准，往往对一些政治性、政策性、保密性、社会敏感性强的史实的记述，把握不住分寸，该粗的不粗，该略的不略，该删的不删，该改提法的没改。我们在编写初稿时将邓小平视察南方重要讲话写成“邓小平南巡讲话”，将港、澳、台地区与其他主权国家相提并论，出现了“……日本、美国、香港等国家和地区”的错误记述，将“法轮功邪教组织”简单地写成“法轮功”，在对人口与计划生育的记述中，过多地陈述罚款等处罚方式，在军事篇中详细地记述军事设施……，后经领导和专家指点，我们才对相关篇目进行了修改。经历这次修志，我们感到，应该加强政治理论、政治时事、法律法规、专业知识等方面的学习，努力使自己真正成为政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的史志工作者。