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适应新形势搞好地方志信息化建设

发布时间:2010-04-01 信息来源:常德政府网站 浏览次数: 【字体:

  近年来,我办认真贯彻中央、省、市地方志指导小组关于地方志工作信息化建设的指示精神,将上级工作要求与本区实际情况相结合,充分发挥主动性和创造性,坚持与时俱进,在地方志信息化建设方面做了一些工作,使地方志的作用得到了社会各界的充分认识、了解和各级领导的大力支持,为我区地方志事业进一步发展赢得良好的社会环境,下面就我区地方志信息化建设情况从如下三个方面进行交流:

  一、信息化建设是方志工作与时俱进的必然选择

  21世纪是信息时代。这一时代的到来,给地方志工作带来了巨大的机遇和挑战。说是机遇,是因为地方志自诞生之日起,就需对大量信息作全面的收集,并加以筛选加工,提炼成为浓缩的信息,为社会所用。说是挑战,是因为在信息时代;信息的产生、传播、利用都是高速的,人们对信息的关注、需求和依赖也是前所未有的;信息技术作为知识经济的重要基础,在社会发展中最活跃,最具变革作用;信息产业已经成为体现国家整体竞争实力的战略性产业。一方面,国家要求行政事业单位逐步实现无纸化办公,不搞信息化建设,地方志工作就会落伍;另一方面;从地方志工作的性质来看也必须要搞信息化:一是加快信息采集和编纂速度,增加时效性。地方志编纂建立在大量的资料搜集、整理的基础上。传统方法是靠工作人员翻阅有关文献,如研究各种统计、汇报、总结等,从报纸、刊物中搜集相关资料,作实际调查等。在利用计算机技术和网络后,可以充分利用已有的数据库和现成的电子报刊资料,以极快的速度收集到大量的可供直接编辑的资料。利用网络可以在极短的时间内进行跨地区的调查。二是充分利用现代信息检索技术,提高方志的检索能力。在浩如烟海的地情资料中,如何查找出自己想要资料,用传统的方法已不适应形势发展的需要,只有通过信息化,才是解决问题的唯一办法。在电子文本基础上,可以深入地编制详尽地索引,利用计算机抽词技术可以方便的编制关键词索引、主题索引或分类索引。利用现在比较成熟和先进的全文检索技术,可以方便地查找一句话、一个词,达到对资料的最全面占有、最方便利用。三是充分利用现有资源和现代信息技术,形成多样化产品,进行地方志资源的综合开发。目前,在出版工作中利用计算机采编辑、存储信息已经比较普遍。这不仅提高了方志出版的速度,形成的电子文本,还给进行方志资源的综合开发提供了充分的条件。

  二、信息化建设离不开党委政府的重视和自身努力

  地方志办公室是一个“清水衙门”,要想使方志办这个远离经济建设主线,工作既艰苦、辛苦又清苦的文化单位推进数字化、网络化建设谈何容易?回顾我办信息化建设的艰难历程,除自身努力外,每一步都离不开区委、区政府的支持,概括起来为“五到位”。

  1、思想认识到位。地方志是中国特有的优秀文化传统。古人云:“治国为史,治郡为志”。地方志作为“一方之全史”,是全面、系统、准确记载一个地区上至天文,下至地理,从自然到社会,从政治到经济,从历史到现实,从人物到风貌的社会大观的百科全书。开发利用地方志资源为本区经济社会发展和精神文明服务,早以成为我办全体干部的共识。但如何开发利用,在前些年,我办与其他区县的兄弟单位一样,也仅仅是编一编大事记、人物录之类小书、小册子,使用的工具、载体仍然是沿袭了几千年的“文房四宝”。进入21世纪,社会发展对信息的需求越来越多样、越来越快捷。在信息时代的冲击下,我们认识到:地方志这一“百科全书”如仍固守传统形态,可以说仍然是“死”的,仍然是少数人的鉴赏品,地方志工作如不借助现代科技手段,把潜在的资源变成活的信息,并使之易传、快捷、共享,将会被现代社会所遗忘,这既是地方志事业面临的新的挑战,又是振兴地方志事业的新机遇。因此,我办现任班子在2001年上任之初,即把实现武陵区方志工作信息化、网络化作为工作的重中之重来抓。

  2、争取领导支持到位。在很多人眼里,地方志工作是不被人重视的“冷门”,我办领导经常告诫同志们不要因为身处“冷门”而冷漠,全体同志逐渐形成统一认识,只有自身努力工作,作出一定的成绩,才能得到领导的肯定,才能为地方志事业赢得更多的发展空间。同时,我办领导抓住了一切可以抓住的时机,见缝插针,做到了腿勤、嘴勤、笔头勤,经常在区委、区政府的领导面前汇报地方志工作的重要和搞信息化建设的必要。特别是在2002年机构改革,人员精简的新形势下,大讲、特讲在我们这个部门搞信息化建设的重要,使区委、区政府领导在每年初召开的常委会上,对地方志(党史)工作都作专题研究部署,并在资金上给予一定的倾斜。区委分管领导更是数年如一,经常深入了解困难、积极支持解决实际问题,使武陵区地方志信息化工作从无到有,初见成效。

  3、资金落实到位。从2001年以来至今,区委、区政府为地方志办硬件建设投入资金10万元,其中用于购置现代化办公设备和信息化网络建设的资金就有10万元。有数字为证:2001年购置电脑2台、打印机1台、复印机1台;2002年购置电脑2台、打印机1台;2003年购置电脑2台、传真复印打印一体机1台、光盘刻录机1台、数码相机1台;2004年已购置电脑2台,高清晰彩色喷墨打印机l台,并计划年底购置笔记本电脑1台,摄像机一台。现在从事修志编史的人员人手一台电脑,基本实现了无纸化办公。这些现代化办公设备的添置,方便了修志工作中数据资料的采集、保存以及文字的编辑等工作,大大提高方志工作的务效率,为实现地方志工作信息化、网络化奠定了厚实的基础。

  4、人员培训到位。光有雄厚的物质基础,没有足够的技术人才,要实现地方志工作信息化也是空中楼阁。早在买第一台电脑之时,我办党组就制定了严格的学习制度:全办所有工作人员必须学会操作电脑,就连年过半百的老同志也不例外,对学习合格者培训费用全部报销,并给予一定奖励,学习不合格者勒令再学。2001年,全办所有干部职工全部拿到计算机操作水平初级证书。当时有些同志不太理解,认为是“劳民伤财”,事实证明这一在全区乃至在全市机关干部中可称为超前的做法是非常正确的。我办的同志大多年龄偏大,虽然熟悉地方志资源情况,但是懂得或精通计算机操作的人不多,近年来又逢精简机构,引进专业计算机技术人员非常不容易。而且要尽快实现地方志工作信息化,必须有大量既懂计算机技术、又熟悉地方志资源情况的同志。我办不等不靠、先走一步的做法为自己占得了“先机”。2003年初,正逢《常德市武陵区志》编修工作全面启动之时,各项工作千头万绪、急需人手,但我办领导一合计,觉得“磨刀不误砍柴工",硬是在工作繁忙的情况下,将从事方志工作的人员轮流派到常德市人事局计算机培训中心,进行了为期一个月的计算机知识强化培训,并委派一名年纪较轻、基础较强的同志到湖南师大计算机系脱产学习半年。此外利用双休日的时间,聘请电脑学校的计算机专家上门教学,利用每周星期五下午政治学习的时间,学习电脑操作技术1个小时。经过半年的努力,全办45岁以下的8名工作人员,参加省人事厅组织的计算机中级水平考核全部合格。

  5、网络建设到位。 “物”有了,人也有了,剩下的工作就是如何充分利用了。2001年,武陵区政府网络工程刚刚启动,我办马上找到“信息中心”的领导,把上“方志(档案)网”的想法向他们进行汇报,争取到了“信息中心”技术上的支持,使我办成为首批进入政府网站的区直单位;2002年,开通了163宽带网;2003年,全市史志工作会议召开后,我办以贯彻市委常委、市委秘书长刘明同志关于进一步加快史志工作信息化建设步伐的指示精神为契机,请示区委、区政府,投入2万元,经过半年多的努力,开通了武陵区史志办(档案局)网站(国际一级政府域名,网址:www.wlda.gov.cn),共设置了“基本概况”、“职能介绍”、“政策法规”、“史志工作”、“珍贵历史资料”等15个栏目,并与常德市政府、武陵区政府和兄弟县(市)等业务部门网站进行了友情链接。┆

  三、信息化建设推动方志工作向深度发展。

  1、提高方志工作效率。从事地方志工作的人员过去用笔杆写文章,—篇文章写了改,改了抄,修修改改要许多遍,现在人人都学会了使用电脑,一篇文章很快就出来了,修改起来也十分方便。自去年启动修志工作以来,我办将修志工作所产生的资料、图片都贮存在电脑中。与此同时,对本办历年产生的所有档案,也用专门的档案软件进行子条目录入,极大的方便了调阅查看。对全区各修志单位,报送的志稿资料也要求他们带上软盘或通过网络传送,节省了上报时间,减少了录入差错,提高了办事效率。与此同时,通过电脑编辑,也大大降低了打印成本,仅打印费一项每年节约1.5万元。

  2、捉高为领导资政服务的水平。有了计算机,我们把平常收集和编纂的资料存入了电脑,区委、区政府开展的重大活动,我们也主动参与,并将活动资料及图片存入电脑。对新调入武陵区的区级领导,我办根据电脑中贮存的资料及时快捷地打印一份武陵区情简志,第一时间送到他们手中,并将我办的网址一并告诉他们,资料中有疑问的,可上网详细了解,使他们及时了解武陵区的发展沿革、地质地貌、经济状况、风土人情,尽早进入领导角色。近几年,调入我区的区级领导达20多人,仅2002年就有10人,他们对我办的做法给予了高度评价,我办的工作也得到了他们的大力支持。与此同时,我办每年编辑四期史志简讯,对全区经济数据、热点问题、经验教训等方面从志书的角度进行分析对比,为区委、区政府领导决策提供参考。

  3、提高方志资源共享的程度。现在我办网站每天网上的点击率达50多人次,特别是有关侵华日军常德细菌战资料和纪念中日常德会战60、周年的资料的信息在网上发布后,收到了良好的社会效果,先后接待中央电视台、山东电视台、湖南经视台、重庆电视台、常德电视台、湖南日报社和常德日报社等几十家新闻媒体的拍摄和采访工作。一些华人华侨或亲自来常,或打电话、发信函对常德会战的多种纪念活动表示关切或支持。美籍华人、美国保卫钓鱼岛联合会主席陈宪中先生就是通过浏览我办网站后,于2004年1月5日专程来到武陵区方志办(档案馆)了解侵华日军常德细菌战和纪念常德抗战60周年纪念活动的资料;并对我办的信息化建设给予了充分肯定;还表示今后要加强交流,对重要资料可以制成光盘,通过网络传播,揭露日本侵华罪行,教育全世界的中华儿女,不忘国耻。

  4、提高工作人员的综合素质。从事地方志工作的人员过去一上班就坐在桌子边埋头看书写字,现在,一上班首先打开电脑,浏览新闻、查阅信息资料,了解每天的国内国外大事,开阔了编辑人员的视野,政治水平明显提高。通过亲自操作计算机;我办人员计算机水平明显高于区直单位其它工作人员,写各种材料基本实现了无纸化办公。通过计算机的多媒体功能,我办人员学英语、学普通话有了较好条件,水平也明显提高。可以不夸张地说,我办人员的整体综合素质在区直单位中是最高的,近几年,从我办提拔到其它单位的人员非常受欢迎,纷纷反映我办人员的素质高。由于方志办是一个锻炼人的地方,由“冷门”变为了“热门”,许多人都想进志办,但我办对新进人员进行严格限制,没有一定业务水平和计算机操作水平坚决不要。

  在方志信息化建设方面,我办也是刚刚起步,处在探索和摸索阶段,与省方志委的要求和全省兄弟单位比较还有差距。今后,我办将百尺竿头,更进一步,在现有基础上开通志办局域网,实现本办资料共享。并计划将2006年成书的《常德市武陵区志》及区属各部门的专业志刻录成光盘,制成电子文本。通过办网站,武陵地方志人圆了信息化的第一个梦想,并开始尝试建立基础资料体系,将工作重点向数字化、数据库建设方向转变,从而改变传统的十几年、几十年修一部志书的做法,真正突破志书为后代“存史”却不能为当代服务的局限,使武陵地方志真正由少数人的鉴赏品成为为武陵社会和经济建设发展服务的公利之物。

  (本文为2004年5月18日,湖南省第五次地方志工作会议典型交流材料)

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