首轮编修的《临澧县志》，所记述的是临澧县人民在中国共产党的领导下，反帝反封建的社会历史；是记述临澧社会在中国共产党的领导下，在毛泽东思想的指引下，进行革命，建立人民政权和初步建设社会主义的历史，是贯通古今的方志。现在修编的《临澧县志》(1986～2003)是续志，上限原则定为1986年，下限原则定为2003年，这一段时间正是临澧县社会变革的重要时期，是党的工作中心转移，改革力度逐渐加大，对外开放不断扩大，计划经济转轨，市场经济发展，经济体制改革，所有制关系转变，产业结构调整； 政治体制改革，政府职能转变，干部劳动人事制度改革，社会保障体系建立，科教文卫体改革，民主与法制建设不断完善，经济发展加快，人民群众生活水平不断提高，社会新观念、新事物不断涌现的新的历史时期。志稿经过编修人员6年的精心编纂，较完整的记录了临澧县自然环境、经济、政治、文化、社会的历史与现状，是一部观点正确，资料翔实；体例完备，结构合理；地方特点突出、时代特色鲜明；文体规范、文风端正的具备较高质量的志书。

省地方志编委会党组书记、副主任王晓天对《临澧县志》的编撰修改工作提出了具体的意见和建议

　　一、观点正确、政治质量高

　　志稿编者坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循秉笔直书，寓论于史的修志原则，全面系统地反映了1986～2003年临澧经济社会各领域的历史现状。遵照“三个代表”重要思想的要求，在编纂思想上实现了从官本位到民本位的进一步转化。既继续反映好党委和人民政府的领导作用，更注意反映好人民群众创造历史这一历史唯物主义的基本规律。续志既加强了对县委、县政府及其部门为民办实事的记述，加强对优秀领导干部执政为民事迹的记述，同时也加强了对各个战线和各个阶层先进人物和先进事迹的记述，如志稿中所系“油菜种植明星”、“科技示范户”、“养鸭经营明星”、“傅大姐”食品、农村经济大户等。志稿对那些广大居民所共同关心的问题，如伦理道德问题、下岗职工问题、老年和人口老龄化问题、失土农民问题、青年就业问题、妇女问题、婚姻和家庭问题、住房问题、子女读书问题、环境质量问题、居民生活问题、公共安全问题等都给予了较客观真实的记述。志稿符合李铁映同志提出的“编修志书必须坚持质量第一、经世致用的基本方针，只有真实的历史和资料才能做到经世致用，没有质量的书会贻误后人，根本谈不上经世致用”的要求，是一部具有较高存史价值的书。

《临澧县志》评审会会场

　　二、着力记述改革开放，时代特点鲜明

　　改革开放是社会主义制度的自我完善，是在党的领导下，在建设社会主义制度的前提下，自觉变革生产关系，使之更适应生产力发展的要求。这种自觉地调整、自我完善的功能，正是社会主义制度优越性的体现。当前，改革开放已广泛地深入到政治、经济、社会、文化各个领域、各个层面，成为社会发展的基本动力，理所当然是本届续志的一以贯之的主线。志稿的编者对此采用了最佳的编纂形式和科学的修志方法。一方面广征博采材料，为记述改革开放打下资料基础。志稿各篇章都可见改革开放的轨迹，这种分散记述的方法，反映了改革开放是全方位的，是与各行各业各个部分紧密相联系的，有利于突出改革开放的广泛性、复杂性和深刻性。另一方面对篇目精心设计，为记述改革开放提供科学合理的形式与空间。志稿在“经济发展”篇中专设“经济体制改革”，着重记述了农村经济、工业经济、流通领域、宏观调控、社会保障体制改革、鲜明地记述了改革开放的主要成果。这种编纂形式与记述方法，既保持了集中记述的优点，突出了改革在续志纲目中的突出地位，又解决了内涵不足问题，在逻辑上摆平了关系，克服了资料的交叉重复，同时又避免了集中记述改革出现的资料单薄问题，操作相对方便。

　　三、地方特色突出

　　地方志首先它是姓“地”，它是记述一地域的历史与现状，中指组在《关于地方志编纂工作中的规定》中指出，篇目设置要“突出时代特点和地方特色”，这是一个基本原则，也是地方志的基本属性。各地的地方特色是不相同的，一是各地在执行政策中都根据本地情况来制定，适合地方实际情况的政策、做法和发展过程不同；二是各地资源不同，在社会经济发展的道路上选择也不尽相同，各地呈现出不同的特色；三是各地由于历史文化资源不同，而形成一地的特色。志稿的编者在反映临澧地方特色时，采用了三种办法：一是概述中总结提炼。如临澧农业经过近20年的发展，形成了8大特色农产品生产基地和三大支柱产业；临澧工业经过20年的改革与发展，形成了8大支柱产业。反映了该县的经济特色。二是采用升格法，即对一地有特殊地位的事物，由目升格为节，或由节升格为章加以记述。如“绿色食品”章，他们考虑到绿色食品对世人的巨大吸引力，将绿色食品开发从种植业与养殖业中分离出来，升格为章加以记载，全面反映了绿色基地建设、生态保护工程、绿色企业、绿色品牌的实施过程和全县通过国家认证绿色食品10个，认证无公害农产品36个，批准产量316140吨，产地认定规模776940吨加30万袋的结果。三是采用附记或专记的记述方法。如“农村经济大户简介”、“民营工业企业简介”。把推动临澧经济发展各具特点的带头人载入了历史史册。

临澧县县委副书记董岚在会上致辞

　　四、行文规范，语言精炼

　　志稿运用记述文体，语言较为朴实、简洁、流畅，行文中少见堆砌辞藻、故弄玄虚的语句，口头语、文言文，以及读后产生歧义的语句则更为少见。“概述”与“环境保护”章更是全志典范。

　　以上几点，仅是我们审读《临澧县志》稿时，感受较深的，诸如篇目设计的科学性，记述事件的完整性，资料运用的典型性等优点，《临澧县志》稿都有很多值得总结的方面。

　　纵观全志亦有不尽完美的地方，我们希望《临澧县志》(1986～2003)成为续修志书中的精品之作。鉴于此，对该志稿修改完善工作提出以下几个方面的建议。

　　一、充实调整“社会”篇内涵

　　方志设立社会篇是以社会学属性为基础的小社会的概念，不是人们常讲的自然与社会两大类的大概念。小社会概念的范围小到何种程度，目前国家通行的分类原则有三种模式，其中大类有8类，中类有16类，小类有24类，无论哪种模式都有“社会生活”类。方志中的社会篇不可能记述所有社会生活领域的社会现象，社会志的内容也不仅是目前志稿中所记的“婚姻家庭，民风民俗，民族、宗教、方言”，它应包括社会组织、社会事务、社会保障、社会风俗、社会问题、民族、宗族、人民生活、方言等。人口问题已上升到三大国策的高度，此篇宜改为“人口社会”篇，篇目设置如下：

　　第一章 人口(按原第一章，节不变)。

　　第二章 社会团体：青少年团体；妇女团体；工人团体；老年团体；宗教团体；联合会；协会；学会；红十字会；基金会。

　　第三章 社会事务(即民政管理)：基层政权建设；勘界区划；社团管理；地名管理；救灾救济；社会福利；拥军优抚；军人安置；收容遣送；婚姻登记；殡葬改革。

　　第四章 社会保障：社会保障体制；社会援助；养老保险；失业保险；医疗保险；最低生活保障；下岗安置；住房改革。

　　第五章 人民生活：家庭状况；居民收入；居民消费；小康村建设。

　　第六章 社会问题：人口老龄化；婚外恋；封建迷信；邪教惑众；黄赌毒等(如资料缺乏亦可暂时不写)。

　　第七章 社会风俗：(接原第三章，节不变)。

　　第八章 方言：(按原第五章，节不变)。

　　二、部分篇、章、节、目需进一步调整规范

　　第一、二编建议合并称“地理”。开发区、乡镇简介需精炼文字，重点写一乡一品的特色。P41，第二节第一目“区域”与第一节节名“区域”同名，内容为区划调整，改名：区划调整。

　　P45，第三节，目标题可统一规范为“XX矿”。

　　P51，第一节，“气候变化”，改为“气候”。

　　第六篇“工业”，该篇应增设第三章“工业管理”，下列“质量管理、安全管理”等节。目前第二章工业门类中电力工业、烟花鞭炮工业节写有管理、经营、农网改造等不属工业门类记述的内容。

　　P231，“铁路”目，主要记新安镇火车站，临澧火车站，应属第四目“站、场”记述内容。P231~233，子目标题不精炼。如“协助兴建XX大桥”、“拓宽改革XX桥”，应统以桥名命名。

　　电信章：第一节、第二节节下目同名，建议第二节改为：电报线路，固定电话线路，互联网线，无线市话。

　　城市规划章应改为“城镇规划”。

　　环境保护章：第一节环境污染，第二节污染危害应合并为：环境污染。写环境污染就应写到污染危害。

　　第九篇贸易：建议第一章列“市场”，有了市场才会有贸易。

　　P423、424，老干部工作，党校工作节下应分目。志稿中有的节设目，有的节不设目，用黑体字标识，应统一规范。

　　P427“宣传文艺”目，内容为时事政策宣传，与目标题无包容关系，建议与第三目新闻宣传合并，称“时事新闻宣传”。

　　P542第二目“2004年临澧县幼儿园(所)”与第五目“大型公办幼儿园”作附录。

　　卫生编第一章机构：第二节卫生机构与第四节公费医疗机构应统称为“卫生机构”。第二节所记县血防院、县妇幼保健院应属“医疗机构”。

　　三、进一步规范志书的断限

　　编志稿的断限应基本控制在1986~2003年，但志稿中有的上限追溯到了清代，如建筑业章第三节、第四节，国土管理章第三节等。

　　四、进一步加强志稿的统稿工作

　　一是科学调整篇目结构，使框架结构合理，层次分明。

　　二是加强资料的补充征集工作，使志稿叙述的每一件事物具有连续性与完整性。如“劳动保护”节，只写了对劳动者的安全保护、缺对劳动者权益保护内容。

　　三是统一文风，消除不规范性用语。如“到现在”、“现已”、“目前”、“我县”等。

　　四是消灭硬伤。如“太浮镇2004年末总人口13094，其中农业人口125456人”，农业人口数系明显错误；“常规稻组合余晚辐7号”，应为二个品种：余晚(即余赤23l—8)、渐辐7号。五是精炼文字。如P205“我县地处中南内地，外商独资企业较少，到2000年止，仅2家独资企业”，统属废语。

                                                                                                                                                                                                         2008年7月28日