经过全体修志人员近两年的搜集资料、撰写初稿、修改统稿等工作环节，洋洋百万字的《澧县志》(评审稿)终于面世。在县委、县政府的亲切关怀下，今天召开志稿评议会，诚乃可喜可贺!

　　收到志书评审稿后，我们市志办即按照行业相对熟悉程度比照先前评议其他志稿同类型的方式，将33个部类的志稿进行拆解、分工到人，从体例到文字，从资料到篇目，从观点到规律，从特色到质量进行了全方位的审阅与评议。对该志稿，我们总的感觉是：基础较好，但还需充实资料，完善篇目，着力修改。

　　一、志稿可称道的地方

　　1、观点正确。全书坚持了历史唯物主义与辩证唯物主义的基本观点，实事求是地记述了中共澧县县委领导全县人民在政治、经济、文化、科技、社会等各方面取得的巨大成就，展示了改革开放这一政策在实际运行中的正确性，昭示了中国共产党的伟大与英明。

《澧县志》（1978～2002）评审会会场

　　2、特色突出。全志充分吸收上世纪80年代末90年代初的修志成果，打破“类为一志”传统的束缚，将本地独具的特有事物如第二十五篇城头山古文化遗址从只具内容不见篇目或仅见次要篇目(文物古迹类目)中单列出来，升格为篇目的第一级即篇，从而使地方特色凸显了出来。

　　3、结构合理。全志基本上坚持了横分门类，纵述历史，归属得当的修志原则，做到了横不缺主项，纵不断主线，表现出了各门类之间的相互关系。

　　4、方法得当。纵述事实，寓论于事，述而不作，坚持用事实说话，因事系人，点面结合，是经过实践证明了的行之有效的志书撰修方法，志稿基本上遵循了这一方法，很少见到以论代史的现象。

　　5、行文规范。志稿运用记叙文体，语言较为朴实、简洁、流畅，行文中少见堆砌辞藻、故弄玄虚的语句，口头语、文言文、文白夹杂的现象则更少。如概述仅万余字的篇幅，就将澧县20多年的社会、政治、经济、文化发展的整体面貌勾画得清晰而丰盈，让人读后有一种历史厚重感。

　　二、志稿不足的地方

　　纵观整部县志稿，还有许多错漏与不足，归纳起来讲主要体现在如下几个方面：

　　一是断限不一致。一部志稿必须有统一而明确的上下时限的界定，只有这样，读者才能明确其历史方位。该志稿在封面就开宗明义的告知读者所记内容时限为1978～2002年，当然记述中个别特殊篇章如概述可适当上溯与下延，而其他专业篇章一般没必要突破断限框框。志稿P264法院章所记内容全部下延至2003年。

　　二是标目不规范。志书篇目的标目一般来说应是名词或名词性的词组，在具体的操作中，即是以某个事物或是某项事业来设立标目。如P220文联章，P264法院章等，其标目均是以机构的名称立目，而不是以事业立目，而文联章下的节目设置则更是工作职能的罗列，按照标目的设立原则，两章的标目均应按事物的性质设立为文学艺术章、审判章，其下的节也应作相应的调整，如文学艺术章下即可设立文学创作节与艺术创作节。又如P221残疾人联合会章，P254交警节等的标目宜相应改为残疾人工作、交通安全。再如P207共青团、少先队章共青团节，其第一目主要活动之“青年文明号”子目，以“青年文明号”立目不科学，应改为“青年文明号”创建活动，因为该活动是共青团这个组织所开展活动的一种，而“青年文明号”它本身是一种活动的名称，就如同某个人的人名一样，它是不能成为一项活动的，只有改为：开展向xxx学习的活动，才能是一项完整意义上的活动。另外，以“青年文明号”和以“青年文明号”创建活动立目，其记述内容的侧重点也不尽相同，前者记述的主体是介绍“青年文明号”的兴起与发展情况，而后者则紧扣“主要活动”目的主题，着重记述“青年文明号”的创建工作。类似的问题志稿中还有不少，修改总纂时应注意。

　　三是记述方法欠妥当。志书对某项事物或工作的记述主要是记事物或工作的发生发展与演变情况，即纵述史事，而不是专记事物发展过程中产生的名称或会议。P213工商业联合会章，P218科协章等用大量篇幅记述会议召开情况，罗列科技示范户名字，而对工商联工作的开展情况，科协是如何引导、培植、服务这些科技示范户的却很少记述，而这恰恰是记述的重点。至于科技示范户的名字完全可用表格的形式代替。另外，也要防止以记工作手段与措施来代替对历年来工作记述的倾向。P248对“法轮功”问题的处理，完全是手段与措施的堆砌，看不出工作的起伏状况与结果。

　　四是事项不齐全。志书对事物的记述，一个重要的方面就是不能遗漏事物的主要内容，也就是记述方法上强调的横分门类需做到横不缺项，当然，横不缺项不可能做到事无巨细，而只是强调横不缺主项。按照这个标准，志稿中还有不少类似的篇目遗漏了主要项目，如P659教育篇即缺少教师队伍这个大项，只有学生、学制、设施等而没有教师，怎么能构成一个完整的教育呢?又如P675文化章中即缺少文物古迹这个大项，澧县是文物古迹大县，虽然志稿将城头山古文化遗址单列出来升格为篇进行专门记述，但并不能替代县内所有重要文物古迹的记述，文庙、余家牌坊、彭头山古文化遗址等在志稿中应有一席之地。

　　五是篇目不科学。一是篇目排列次序不科学，经过二十多年的修志实践，志界对篇目的排列次序基本上遵循了一条规律，即按照先自然后社会，先经济后政治的格局排列篇目的次序。按照这个标准，澧县志篇目的排列次序显得缺少章法，其排列次序为自然——政治——经济——社会，这是受过去修志“重人文、轻经济”观念的影响。事实上，经济是居于基础地位的。同时，生产力的解放与发展正是续志记述时限之内最具内涵的史实。所以，修改时，是否考虑按自然——经济——社会——政治的次序编排，这也是修志工作落实科学发展观的一种具体表现。二是篇目分类不科学，篇目的制定，说白了，就是对一个地方所有的事物进行分类，但分类有个原则，必须按照事物的性质，事以类从，类为一志来进行分类与谋篇设目。志稿P57中共澧县委员会篇从其性质来讲，属于政治部类中的党派(政党)群团部分，因而建议将第二篇与第六篇按类为一志的原则合为一篇，标目为：政党群团，下设三章即中共澧县地方组织、纪检监察、人民团体三章，其章下节的设置可作相应微调。同样，P95县人大，P109县人民政府，P143县政协三篇也应与此相一致，三篇的性质属于政治部类中的权力部分，建议将三篇合为一篇，标目为政权、政协，下设三章即人民代表大会、政府、政协三章，其章下节目的设置可参考石门县志，现有篇目除依次降格外，不需大的改动。

　　除了上面5个方面的不足外，还有如文题不符(P205最后一个自然段的内容并非是“宣传教育”类目所能涵盖得了的，建议重新立目为“其他活动”)、文体不规范(总结式P213—214说明性文体P661、663、665这些欠规范的文体几乎每个篇章都依稀可见)、因事系人不够(整个教育篇没有系一个人)、记述脉络不清晰(如P266、267刑事审判与民商事审判节所记述内容时序颠倒，混乱不已)、标准取舍不一(如县委编只记录了书记、副书记，未记常委，常委见附录，而人大、政府、政协编中，与县委常委同级的人大常委会副主任、政府副县长、政协副主席均上了正文。特别是政协历届的常委、委员都上了正文，如此记载，不仅达不到存史效果，还会人为制造出矛盾)等问题存在。

　　三、对志稿的几建议

　　一是要进一步加强志稿的统稿工作。整部志稿给人的第一印象即是各篇章各成体系，部门志痕迹浓，因而需着力加强志稿的统稿工作。首先是篇目的统稿。包括篇、章、节、目、子目、标目的统稿。篇目是志书的框架，读者翻阅志稿，首先阅读的即是志稿的篇目，县志(评审稿)在这方面还有大量的工作要做，比如志稿的2—5篇，依次记述的是四大家的工作，但同类性质篇目的标目名称却各不相同，县委篇第一章是机构，第一节是工作机构，政府篇为第一章是机构设置，第一节是县政府工作部门，政协篇第一章是组织机构，第三节是工作机构，可以说标目是五花八门。其次是体例的统稿，一部志稿只设总志大事记，其它篇章是绝对不能再设大事记了的，但志稿中在政协篇、中共澧县委员会篇之党校工作章、人民团体篇之残疾人联合会章三个篇章中均设了大事记，且政协大事记比总志大事记的篇幅还要多15页，显然有悖常理。三是文字统稿，总结性与教课书性的段落与语言越少越好。建议统稿工作需分篇到人，责任到人。

　　二是要进一步加强资料的征集工作。志稿中有的章节之所以有大量的总结性、说明性、评论性的段落与语言，内容单薄空洞无物，最主要的原因是作者没有占有翔实的资料使然，应该说，这与撰写单位的编写人员责任心不强有关。比如概述中对1925年贺龙任澧州镇守使就未加以反映，但贺龙是我党第一代领导人中唯一当过镇守使一职的，另外城头山上国家邮票一事也应在概述中予以反映。

　　三是要进一步加强人物入志与大事记的收录标准工作。人物志与大事记在某种程度上可以说是一部志书的精华与脸面，读者阅读具体内容时，往往喜爱阅看人物志与大事记，想从中了解当地产生了哪些名人，发生了哪些大事。人物入志尤其是在世人物入志(传)应明确一个标准，比如在世的商界人物入志，就应明确多大规模、多少产值、利税多少，才可入志，而不是记其办了多少公司。大事记同样如此，比如国家、省、市一级的领导人及曾是县籍或在县境内工作过的国家、省、市领导人，来境内若干次，有的行程是探视，有的行程是例行公务，对此，大事记不一定次次都记载，而应记对县内政治、经济、文化、社会等方面产生过一定影响的视察、调研、省亲活动。

　　四是要进一步加强篇目结构的调整工作。建议篇这个层次的篇目按先自然后社会，先经济基础后上层建筑这样一个自然现象的原则重新调整次序。性质相近的，能合则合。

　　五是要进一步加强志体各要素的完备工作。一部志书，需有述、记、志、图、表、录、传7种最常见的体裁，但县志评审稿还缺凡例、序言与后记三个部分。另外，随着社会的进步与对外交往的增多，人们越来越重视志书的美观与标准化趋势了。近些年，一些地方出版的志书，均于书前书后增加了英文对照目录与索引，这也是市政府办出台的《常德市地方志编纂工作细则》文件中所明确要求的，修改时，请一并补上。