石门县志是常德市第二轮修志工作开展以来的第一部县志评议稿，也是湖南省较快完成评议的县志稿之一。该志稿指导思想明确，体例基本完备，资料丰富翔实，时代特点和地方特色突出，文字简约，内容全面，比较好地体现了第二轮志书的定位，是一部基础较好的评议稿。

　　二、突出特点

　　1、志稿断限上溯至1978年，增强了改革开放时代的整体性，在断代续志中体现了通志的特色。第一部《石门县志》上限起于1840年，下限止于1989年，比较完整地记载了自鸦片战争以来晚清、中华民国和中华人民共和国建立后50年三个不同历史时期石门县的政治、经济、文化和社会的历史和现状。第二部县志上限定于1990年，是续修；上溯至各项事物的发端，是重修。石门县志的编修人员另辟蹊径，将志书的上限上溯至1978年，这种考量，与中指组和省地方志编委会的要求是一致的，也为第二部志书的成功提供了一个良好的条件，打下了一个良好的基础。首先，上限定在1978年，可以更好地反映改革开放的全过程，尤其是体现改革开放由浅到深，由农村到城市，由思想解放到政治、经济体制变革的全过程。如果上限不定到1978年，就不能更完整地反映改革开放，不足以对比反映改革开放的巨大成绩，也不能让读者和后人更加客观地看待我们社会今天还存在的问题。上限的适当上溯，历史线索自然拉长，客观上也更方便了修志人员的编写，起到内容更加充实、历史发展的状况更具体等效果。

　　2、篇目拟定较好地考虑了时代特点和地方特色，与第二部县志所反映的内容相得益彰，亮点纷呈。比如特色农业单独设篇，突出了新时期石门县作为农业大县的特点，石门的特色种植业、养殖业，通过多年来的悉心培育，其份量已绝对做大，仅柑桔在2002年就已占到农业总收入的4135%，产值超过2亿元。这种升格记述方法是无可厚非的。其他如国家重点工程、旅游业设篇，开放开发、企业改革、流通体制改革、社会治安综合治理、社会保障等立章，都从不同门类反映了石门的时代特点和地方特色。这些都是志书记述时空范围内的亮点，是不太长的历史发展阶段的突出特色，也是最为吸引眼球的地方，成为这部志稿成功的第二个突出特点。

　　3、综合记述比较成功，能够做到按志书横分门类的要求，将性质相同的分属不同部门管理的事物加以综合、梳理和归并。比如商贸篇集中设章记述流通体制改革，分开记述国有商业、集体商业、专营商业等的机构设置和改制。按商品购销、市场和服务业三块来记述流通运作状况，通过历史发展线索来记述国有资产的有序流动和非公有制经济的发生发展情况，使新时期发展变化最大的商贸行业有条不紊、有血有肉、生动清晰地展现在读者面前。又如金融业，以金融业务和衍生业务为主线，综合人民银行、建设银行、农业银行、工商银行、中国银行、信用联社和城市信用社的业务，打破条条块块和部门限制，整体反映金融业对国民经济的支持作用。税务章也是按这种办法处理，均取得了比较好的整体效果。

　　4、比较好地驾驭全局，详略处理得当。第一个方面是比较好地处理了与前志交叉重复问题。对于与段限内重复的1978年至1989年，指导思想上适当突出1990年至2002年，重点写好这12年，略记1978至1989年。避免了与前一部县志机械的重复。第二个方面是比较好地把握了时代的重点，对主要部门、主要工作重点来写，对于配套部门、次要工作和务虚方面略记，非重点记。从而节约了文字、控制了篇幅，重点突出，取得了较好的存史效果。

　　三、存在的带普遍性的问题

　　1、志稿一些主体的内容缺如。总述是全志的眼，为全志起画龙点睛的作用。附录是全志之尾，内容十分丰富，可以弥补志书正文之不足。述、记、志、图、表、录、传是志书的7种最常见的体裁，缺述和录，造成无首无尾，应该补入。

　　2、全志设25篇，采用中篇体式结构。但节、目以下分得过细，给人以杂乱零散的感觉。特别是作为目一级标题与条目混淆不清的地方很多，有的以条目作为目，有的以目作为条目，目是一级篇目，条目是内容，两者性质有区别，不宜混淆。

　　3、篇目设置上存在部门志痕迹，过多地考虑了部门管理职能。比如党委章，共设13节，其中有工作方法手段方面的内容设立了专节，如综合党务、接待工作，有的应按照性质属性归入相关篇章，如史志档案应划入文化，机构编制应归入人事劳动。经济管理中计划写了农转非管理、大中专毕业生分配计划管理等，这些工作虽然是计委主管，但它们已不属经济管理的范畴，应调整到相应的门类。

　　4、反映存在的问题不够。存在的问题包括工作中的问题、社会问题，特别是人民群众所关注的热点、难点问题，记得很少或者说没有涉及到。记述正反两方面，成绩与问题，是地方志的三大功能资治、存史、教化的需要，是一种历史责任、职业责任，回避了对存在问题的记述，地方志的可信度就会大打折扣。

　　四、具体修改意见举例（略）