根据市委统一部署，2020年9月13日至11月13日，市委第六巡察组对市委党史研究室进行了巡察。12月18日，市委巡察组向市委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、组织整改落实情况

根据市委第六巡察组反馈的意见，市委党史研究室严格落实全面从严治党要求，严格落实中央、省、市关于巡视巡察工作的有关精神，认真履行“两个责任”，扎实开展巡察整改，努力营造忠诚干净、务实担当、风清气正的良好政治生态。

（一）制定整改方案。市委党史研究室两次召开室务会，安排部署整改工作，研究制定整改方案，报送市委第六巡察组、市纪委市监委第一监督检查室审核，并报市委巡察工作领导小组。2021年1月28日，召开市委党史研究室2020年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见深入剖析原因，以问题为导向开展班子成员之间的批评与自我批评。

（二）全面对照整改。对照市委第六巡察组反馈的问题清单逐项落实整改，确保不漏项、不丢项。查找问题产生的根源，建立落实整改的长效机制，做好整章建制工作，确保整改取得实效，并接受市纪委市监委第一监督检查室的巡察整改监督，全面落实整改要求。

（三）建立长效机制。巩固整改成果，健全和落实长效工作机制。抓好回顾梳理和查漏补缺，抓好“举一反三”，确保问题不反弹、不反复。做好整章建制工作，全面对整改情况进行检查验收，接受市委第六巡察组的回访和市纪委市监委第一监督检查室的巡察整改监督。

    截至3月18日，巡察反馈的17个具体问题，已整改或正在整改的15个，因客观原因未整改2个。清退违纪资金10380元。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）领导核心作用发挥不够充分，意识形态工作责任落实不到位的问题

1.落实新时代党史研究工作政治站位有待提高。

整改情况：一是一把手和分管班子成员在1月28日召开的民主生活会上作了自我批评。二是及时跟进中央、省委、市委党史工作的理论发展，对标对表上级要求，结合到实际工作中。从1月份开始，在政治理论学习暨中心组学习中，专题围绕总书记为什么重视历史、总书记对新时代党史工作的要求、总书记系列论述对新时代党史工作的启发，扎实将党史存史、资政、育人功能干在实处，落在细处。三是结合建党100周年庆典和全党的党史学习教育，主动发力，与市直机关工委联合，于“七一”前后在市直机关单位中开展“支部书记讲党史”活动。四是与常德日报社合作，在《常德日报》党建板块开辟学党史学习教育专栏，分期分重点介绍常德地方党史。五是配合市委党校办好“学习弘扬林伯渠革命精神”学术研讨会，提供办会经验、参加论文征选、参与专家评审。六是在2021年编纂出版《中国共产党常德历史（1978-2002）》《常德百年党史人物》等书籍并举行首发式，作为建党100周年的献礼工程，营造浓厚庆祝氛围。

2.班子建设有待加强。

整改情况：一是1月28日，分管领导在民主生活会上就《中国共产党常德历史（1978-2002）》劳务费支付超过3万元未上会的问题作了自我批评。二是今年以来多次向组织部门积极主动汇报，争取尽快配齐配强领导班子，但由于客观原因，班子至今尚未配齐。三是完善领导班子议事协调机制，坚持领导班子成员之间每月至少开展1次谈心谈话。加强班子成员之间的沟通交流，提升整体合力。四是严格落实“三重一大”议事决策制度。完善和落实民主集中制，修订完善了《室务会制度》《市委党史研究室“三重一大”事项集体决策制度》等，进一步细化“三重一大”权力清单。

3.对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是一把手在1月28日的班子民主生活会上作了自我批评，并将意识形态工作纳入班子和班子成员民主生活会重要内容。二是于2020年12月，制定完善意识形态工作责任制，落实意识形态“一岗双责”制度，推动领导干部履职尽责。三是加强意识形态工作责任制的部署与研究，从2021年开始，明确每半年至少专题研究一次。四是将意识形态工作纳入年度目标管理考核、干部任前考核范畴，严格执行意识形态工作的“四个纳入”。

（二）关于干部队伍活力不足，业务工作推进存在短板的问题

4.党史专业人才匮乏，队伍活力激发不够。

整改情况：一是加强对区县（市）党史工作的组织协调和业务指导。二是结合全党的党史学习教育，开展《讲好红色故事，传承红色基因—党课开讲啦》等主题活动，提升党史人才质量，激发队伍活力。三是待事业单位改革到位、编制解冻之后，立即在编制范围内组织遴选或招考史志专业人才。

5.存史工作进展较慢。

整改情况：由于前期沟通配合的欠缺和客观原因的影响，导致部分工作进展较慢。一是经过多次督导沟通，2020年12月底《中国共产党常德历史（1978-2002）》已形成评审稿，计划于2021年出版发行。二是3月初，分管领导带领方志编研部人员，对市文旅广体局、国资委进行上门督导，要求2021年底完成两部志书分纂工作，进入评审环节。

6.传统品牌项目质量有所下降。

整改情况：一是分管班子成员在2021年1月28日的民主生活会上作了自我批评。二是加强审核把关，提高工作效率。《常德年鉴（2020）》全书共120万字，设32个类目，283个分目，807个条目，收录地图2幅，各类图片173张，统计表格51张，于2020年11月正式出版发行，完成年初既定的提速、提质的目标。在完成本级年鉴编纂工作的同时，按时保质完成《湖南年鉴（2020）》“常德市县篇”组稿、撰稿任务。

7.党史联络组工作亟待加强。

整改情况：我室领导积极向市委汇报，并加强与退休市级领导工作衔接，于2021年1月25日以常党史联络〔2021〕1号文件下发《关于调整中共常德市委党史联络组成员的通知》，对党史联络组成员进行了调整。2021年3月3日，由市委秘书长主持召开市委党史联络组工作会议，新一届市委党史联络组正式开展工作。

（三）关于履行全面从严治党主体责任有所欠缺，风险防控存在漏洞的问题

8.党风廉政建设主体责任未全面压实。

整改情况：一是一把手就该问题在班子民主生活会上作了自我批评。二是全面压实党风廉政建设主体责任，及时传达部署各级纪委精神，并根据纪检组工作会议情况，在今年市纪委全会后将结合本单位实际制定党风廉政建设工作计划。三是坚持每季度研究1次党风廉政建设工作，调整优化党风廉政建设工作思路和举措，将党风廉政建设纳入中心组学习内容，增强党风廉政建设实效。

9.重大项目支出存在一定的廉政风险。

整改情况：一是经室务会研究，制定了市委党史研究室《史志项目管理制度》。二是提高风险防控意识，经室务会研究建立健全了“三重一大”相关制度，对于印刷厂选择、印刷费等项目按照《史志项目管理制度》规范化工作流程严格审批把关，所有项目的立项和实施必须由室务会集体研究决定。

10.对2017年审计的问题整改不及时。

整改情况：一是在2020年度民主生活会前，一把手对2018年分管财务领导进行了提醒谈话。二是分管财务领导对2018年财务工作责任人进行了批评教育。三是严格执行财务管理规章制度，加强专项资金规范化管理，防止挤占挪用专项资金情况的发生，该项工作已于2019年整改到位。

（四）关于机关工作规范化程度不高，内控制度执行不到位的问题

11.文史书籍资料管理储存不善。

整改情况：一是积极与市委机关事务管理部门衔接，已于2021年初在市委机关院内再租赁一处仓库（现共租赁3处），用于存放党史书籍，对所有书籍进行清仓盘底，加强了对文史书籍的管理与储存。二是重新整理了文史书籍管理台账和进出库台账，并将台账电子化，对书籍数量及时进行清点记录，避免遗失和浪费。三是建立图书管理制度，组织学习，监督执行到位，强化“史志书籍也是国有资产”的意识。

12.外出制度落实不到位。

整改情况：一是经室务会研究，进一步完善了干部外出培训、调研、考察制度。二是严格落实制度规定，强化审批管控，规范外出行程安排，坚决杜绝此类违规违纪现象再次发生。

13.财经纪律执行不严。

整改情况：一是一把手对分管领导进行提醒谈话。二是由分管领导对违规人员进行谈话，批评教育。三是完善单位《财务管理制度》，严把财务报销审批关，从严审批各类支出票据。四是对违规报销的市内交通补助1280元，通过自请自查，共清退违规报销市内交通补助1680元；超标准发放的奖金8700元，核实到人，退还到单位工会账户。

（五）关于党建工作还有差距，干部管理不够规范的问题

14.中心组理论学习不扎实。

整改情况：一是制定并完善中心组学习制度，切实增强政治意识。二是规范中心组记录和班子成员个人学习记录。三是注重学习质量，坚持研学结合，丰富学习方式，由简单的领学改为每月由各部室轮流组织学习，及时跟进中央和省委、市委要求，完善学习内容，并对学习内容进行解读、交流，加强理论学习与实际工作的深度融合。

15.干部档案与因私出国（境）管理不到位。

整改情况：一是进一步严格落实干部因私出国（境）管理制度，建立出国（境）管理台账，开展证照管理自清自查，全体干部包括退休老同志的证照做到了应收尽收。二是加强与出国（境）管理部门衔接，该销号的及时销号，1名退休干部遗失的台湾通行证已于2020年11月注销。三是加强干部档案管理，对入档资料及时清整归档，原有档案资料已于2020年12月清整到位。三是分管领导对违规出国（境）的4名退休处级干部分别进行了提醒谈话。

16.民主生活会不够严肃。

整改情况：一是班子成员在民主生活会上就该问题作了自我批评。二是组织学习民主生活会制度规范，严格落实民主生活会制度，按程序、按要求高质量的开好了民主生活会，深入开展批评与自我批评，真正触及思想灵魂，提升了民主生活会应有的制度效能。三是对民主生活会查摆的每一个问题落实到具体的责任人，加强督促整改，问题不解决不放过，效果没达到不松手。

17.支部“五化”建设不达标。

整改情况：一是修订完善了《退休干部工作实施办法》，加强对退休党员的关心与管理，积极组织退休党员参加组织生活，防止党员管理边缘化。二是按照“五化”建设要求，规范党组织关系转接手续，加强党员阵地建设，已于2020年11月整改到位。三是修订了单位《党建工作制度》，对支部换届、党组织关系转接等程序进一步规范，并严格执行相关制度。

三、继续深化后续整改

（一）进一步提高认识。市委党史研究室上下要进一步统一思想、提高政治站位，高度重视巡察反馈意见，切实增强“四个意识”，对照反馈的问题，认真研究，深入剖析，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，务必按照高标准、高质量的要求夯实整改成果，继续自觉抓好反馈意见的整改落实。

（二）进一步整改落实。领导班子和各部室一定将巡察反馈问题进一步往细里做、往实里干的整改要求，举一反三，使整改达到实效。对要立行立改的问题也要在整改落实的过程中做好建章立制等巩固成果的长效机制，确保问题标本兼治。

（三）进一步压实责任。巡察结束后，整改工作领导小组还要通过督查、抽查等方式，及时掌握整改效果，对搞形式主义、敷衍塞责、弄虚作假的人和事，要严肃追究负责人和当事人的责任，绝不姑息。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7786131；邮政信箱：常德市武陵区建设东路88号；电子邮箱：853943507@qq.com。

                     中共常德市委党史研究室

                      2021年5月25日