《西湖管理区志》评审意见
市地方志评审委员会  应国斌
（2016年11月4日）

我是主动请缨参加《西湖管理区志》的评审工作的。我曾经在常德市委宣传部讲师团工作，刘丰楚同志当宣传部部长时，多次接我到西湖农场给党政干部讲理论课，最后一次来西湖，可能是1992年夏秋之际。我在贺家山讲完课，直接接到西湖，讲完课后，又送我回常德。老干部刘菊初夫妇搭乘汽车回了安乡。刘老的老家很早以前同是一个乡，村与村相邻。他和我父亲相识，土改时一起参加工作。我父亲是家里拉后腿主动退出来的。我那次讲课，是我从事干部理论教育讲的最后一堂课，印象特别深，值得记住。正是这些原因，我想故地重游，接受了评志任务。
阅读志书和写出评审意见差不多花费了我大半个月的时间，可以想象编修志书的同志们是费了气力的。2012年启动，今年下半年出送审稿，各乡镇拿初稿时多的修改了七八次，确实辛苦了。所以，我对编修人员充满敬意，向大家学习。
       首先，我简单地谈谈我阅读后认识到的该志书的成功之处，即值得肯定的地方。
       第一，脉络清晰。通读全志，我对西湖农场的发展脉络有了一个比较清晰的认识：1955年4月，正式创办“湖南省地方国营西湖农场”属公安厅，内部称“劳改农场”；1969年，撤销劳改农场建置，划属广州军区办“五·七干校”，称军垦农场；1972年退还地方，省革委会决定迁柘溪水库移民3万人开办“湖南省西湖国营农场”，又称“移民办场”；1998年12月，成立常德市西湖管理区，列为常德市政府的派出机构。我认为，修志的人要牢记这个脉络，准确写清楚不同时期发生的事情；读志、评志的人也要掌握这个脉络，才能理解西湖农场的变化发展。修志的同志基本上做到了志书脉络清晰。但我认为还要进一步重视，按照上述我拟出的脉络进行检查修改。
       第二，篇目结构基本合理。现在送审稿正文是12篇，正文前是概述和大事记，正文后面是人物简介和丛录，应该说该有的都有了，“横不缺项”！西湖农场有自己的特点，它是一个县级单位，有一片土地，农业、工业、社会治理，一应俱全。与区县（市）修志有很多相同的地方。但它又只是农场，有乡镇，但不仅数量少，地盘也小得多，与西洞庭同属农场系列，有相似之处。我把两个农场的志书篇目比较了一下，基本相同。他们的正文是13篇。西湖和这是一样的，只是最后两篇没标篇名。开始，我根据西湖的特点，很想建议你们去掉篇的层次，只设章，紧凑些。现在看来设篇也可以，只是我觉得要减少层次。这点我在提修改意见时候说。
       第三，征集资料的工作做得扎实。我发觉这部志书的表格特别多，现在阅读有些枯燥，但有重要的存史价值。如第三篇80面篇幅，其中34面有表，一整页为表的不少。第六章水利，有7页（14面）完全是表，有电力排管泵站基本情况统计表，电力排管泵站更新改造统计表，排灌主渠道统计表大堤培修加固工程统计表，信息量大。另外，第四篇工商企业的记载比较完整，如写商贸企业，就记了转体经营企业和破产企业，这些事重要的历史资料。志书要靠这些真实可行有价值的资料支撑。倒闭的企业，它也曾辉煌过，有些人却和它曾经息息相关。
第四， 文化记述有特色。《西湖管理区志》有关于地方文化的记录，不仅收录了本地人创作的散文、诗歌，特别是在诗歌中全文收录了《资水滩歌》。因为西湖居民，安化移民占很大成分，资江流域文化的影响是很深的，虽然只是一首民歌，但它记忆的是西湖的先人的根。另外，民俗、方言也有相关记录，不过，我觉得资料不丰富，还有待修改时加强。
《西湖管理区志》的修撰工作是成功的，基础好，稍作修改、编辑，可以出版，可望成为一本优志。参加评志，既要肯定成绩，更重要的是提修改意见，有利于编辑时精雕细作。下面谈些个人的意见，其中有的可能是我发现的志书美中不足的地方，更多的是自己修志、编书、写文章形成的习惯，所以不一定适合，大家有批评地接受吧。
第一，总体认为，现在志稿的篇章结构基本合理。但是，我有两点建议：一是现在志稿的附录没有作为篇列入篇的序列，我认为可以考虑作为篇，“人物”为第十二篇，“丛录”作为第十三篇。理由是现在“人物”有“人物简介”和“人物名录”两章，“丛录”更是有四章，分别是“重要文献”、“论文选录”、“散文选录”和“诗词选录”四章，应该成篇，并且标上篇名。
二是建议删除第二篇经济综述。现在这一篇是三章，包括“经济体制改革”“经济总量”和“人民生活”，这些内容在后面篇章中都有，或者可以放在后面篇章中去。特别是一章和二章的内容，也是分工业、农业、商业等行业写的，后面文章还对这些行业的撰写提高为“篇”的层次了。现在的第三章“人民生活”，分三节，“收入”“储蓄”和“消费”，篇幅不到两面，内容单薄。特别是消费，虽然写了人们衣着、饮食、住房和用品发生的变化，写到志里面放在经济综述好像有些不合适，如果放在民俗中可能还好些。上一轮修志，在篇目上一般都有“经济综述”这样一篇，那时主要是写改革，经济总量，当时我就认为不好写，容易和后面重复。如果是市县一级的志书，要记的东西还多一些，像我们农场可写的东西少，就更为难了。
第二，从美学角度考虑，我建议篇章目标题下面是否要写导语、或小序，要统一，要么全要，要么全不要。现在的志稿篇、章下面，都没有导语，这是统一的，很规整。但是，节下面有无导语就不统一了，我查了志稿的一至三篇，共有52节，节下没有导语的有40节，有导语的12节，所以我建议都不设导语。有导语的：有第一篇的第二章第一节（第84页）；第二篇第一章的第二节（第99页）、第三节（第102页）、第四节（第104页）、第五节（第107页）；第三篇第一章的第一节（第121页）、第二节（第123页）、第三节（第126页），第二章的第二节（第136页）、第三节（第137页）、第四节（第140页），第三章的第二节（第150—151页）。
现在的问题不仅仅是节下有无导语影响形式的美观，目下、甚至子目下面都按着平日写文章行文的习惯写几句过度性的话，然后转入正题。我们以第四篇为例：第一章工业的第二节，题目“工业企业”，节下有三目，用中国汉字标的“一、二、三”，第一目下面没有导语，第二目（第212页）、第三目（第217页）都有导语，第二目的导语有6行文字；第三目的导语仅仅就只有1行多字，而且在目的下面就仅仅只有一个子目“振宇食品有限公司”，其实就可以在目“私营企业”的下面直接写“振宇食品有限公司位于东洲办事处旺福村，属私营工业企业”，不就行了。
志稿的篇章节目，目是第四个层次，子目就是第5个层次了。现在我们的志稿有时候到了这个层次以后都不直接进行记述，还要说几句过渡性的话，这也就是我们常说的加一个导语。如我刚才举例的第一章第二节第一目“国有工业企业”，它下面的子目有两个，即（一）转体经营企业和（二）破产倒闭企业，在每个子目的下面都有导语。如第一个子目，下面有两行字“2000年实行企业两个置换改革后，全区先后有建筑工程公司、航运公司、三角堤砖瓦厂、制药厂、甜叶菊糖坩厂等5家工业企业转体为民营，分别简录如下”，接着一个不漏的用黑体字标题做了介绍。这段导语完全多余，，可以删除，节省篇幅。我们修志要惜墨如金，记述那些有存史价值的东西。
第三，建议志稿尽量减少层次，一般到目这个层次就行了，我总觉得一个管理区现在征集到的资料内容就不是太多，层次太多，内容势必显得更加单薄。比如第五篇第五章第二节第七目，即七、房地产管理（第287页），它的下面又分为五个子目，这已经到了第五个层次了。还没有完，在第五个子目的下面又分了4个用阿拉伯数字表示的“孙子目”了，这已经是第六个层次了。更有甚者，第四个“孙子目”监督服务是下面又分了两个“重孙子目”了：“新建设小区配套验收”（第289页）和“物业服务行为管理”（第290页），这应该是第七个层次了。修志讲横分门类，竖写历史。分到最后单元就要“竖写历史了”，按时间顺序记录发生的事情或者所做的工作。而我们细分的最后就是平面的写某一件事，或者某一个措施、决定。你比如我上面举例的“新建小区配套验收”，按写志的要求你就应该写1991年到2010年验收的规定变化，或者验收的实际情况，但是志稿不是这样的，它写的是西管发〔2006〕10号文件规定，执行情况也只一句话，等于还是在解释这个规定。这是我们现在写志的通病。我主张减少层次，严格执行“横排竖写”的修志的基本要求。
附带我还谈一个想法，章下分节也不宜太多，要合并同类项。节设立太多也不易于“竖写历史”，往往是平面的说几句。修志的人都有文化功底，没有任何资料，立一个题目都能够写几句话的。资料是志书的生命。章下面五节及五节以上的有14章，最多的是第八篇的第一章，有11节。节多，目多，再加上层次多，不开中药铺才怪。
       第四，现在志书彩版已经编辑，有10页、20面，分量不轻。但正文中没有随文插图，美中不足，可能是还没来得及做这个工作，审稿会结束后在修改时一并补上。现在很多单位的志书都是全彩出版，很漂亮。如果节省经费，内芯印黑白，也很漂亮。现代人阅读习惯，讲究图文并茂，美观，吸引眼球。不仅如此，它还能增加信息含量。特别是你们建场初期的照片，如果征集采用，将是功德无量的。人是最有历史感的动物，修志本身就是存史，不仅保存文字的历史，也要保存图片的历史。我们在征集照片时，要有意识突出我们的很多工作是我们西湖的干部群众做的，不仅文字反映，照片图像也可以反映。我总撰的《常德市人民政府志》，在写市政府正副市长时，就有个人简历介绍，每个人有几十个，多的一般不超过一百字，并且有照片，现在看到好像突出个人了，但我认为它有重要的存史价值。“铁打的营盘，流水的兵”，正副市长变化很快。如果现在谁能把新中国成立以来常德地市级正职领导的照片收齐，那是一件很有意义的事情。我认为西湖管理区场级领导在写到领导班子时，是可以搞一个简历的，也可以加上照片，你们这个修志期限内的第一任场长、党委书记杨光宏已经去世了，现在收照片还来得及。如果关于这一条大家意见不统一，可以考虑在随文图片中有意思的选用有关照片，在图片说明中多些几句话，说某某哪一年在哪里任职。我们要打破以前的一个习惯，为了突出一般人，就用一张“团结务实的领导班子”的合影，一看就是造假，有些照片就是为了修志临时拍摄的。
       第五，关于人物，现在没有立篇，但是因为有章，实际上是志书的一篇。一般新时代志书的人物，主要是人物传，为已故的地方或单位的有影响的人物立传的。近些年有变通，既遵守生不立传的原则，又为了宣传优秀人物、扩大地方影响，加“人物简介”，像《西湖管理区志》，在“人物”标题下没有已故人物，只有简介、名录，不多见。但是，这里收录的人物一般是科学精英，没有“官本位”的考虑，因此，我建议：如果确实没有已故人物，只想为现在的32个健在的有影响的人物留名，干脆取消这一篇，把两章内容移到丛录中去。丛录，就是附录，让它名符其实的成为附录，页不设篇了。
       第六，逐篇章提些修改意见：
       1、大事记  三点建议，一是确定哪些是大事的标准可以再提高一些，第11页下面有几个单位更名挂牌的记录，我批了“这算大事吗？”二是正文中出现的年号都要用阿拉伯数字。三是程海波几次出现，众所周知的原因，可以写，但在事情选择以及语气措词上要注意。
       2、第一篇自然与环境保护 （1） 第一章的第一节的题目可以省去，内容并入第二节，做开头语。（2）第一章第四节乡镇简介，现在显得层次不清，节下面是乡镇的名字，然后才是目，每个乡镇都是如此，这样势必把乡镇提升到节的位置了。建议节下就以两个乡一个镇作为目的标题，子目也要精简合并，可以考虑设：概况，包括地理位置，面积，人口，经济状况，财政收入等；农业和乡办企业；基础设施；文教卫生。第二章自然环境第二节，建议不分目，或者合并目（第84页）。第三章环境保护（第94页），建议合并第四、第五两节。
       3、第三篇农业  第125页第四目食用油、甜叶菊、甘蔗，建议目下不再设子目了，用黑体字标标示，放在正文开头的地方。全书子目内容少，文字不多，都可以采用这种形式。第四章第三节两面文字，有6目，尤其第161页，一面文字有四目，建议合并。第五章移民开发，建议删除第二节，移民人口的内容可以放在其他地方写，至于主要问题和困难不宜单独写，这些东西都在解决的过程中；现在的第四节，移民开发特点不突出。可以考虑设四节：管理机构，移民工作及规划，移民生产项目开发，移民后期扶持。第六章水利建设第二节（176页）第一目泵站建设，我建议下面不分设子目。从目的标题下就按时间先后记述泵站建设情况，不要写总结材料式的，归纳扩建泵站多少，新建多少，老化改造多少。整部志稿都或多或少的存在这个问题。
       4、第四篇工业与商贸服务业 第一章工业第二节工业企业第一目“国有工业企业”（第204页）的第一个子目“转体经营企业”，写5家企业，开始的两家只列企业名称然后说“详见”以后的哪章、哪节，既然是后面要写的企业，没有必要放在这里。第二章商业，第二节商业企业，分两目“尚存国有企业”和“转体经营企业”、“破产倒闭企业”。首先，我是感觉“尚存国有企业”这个题目让人感觉不舒服，既然存在，又确实是国有企业，为什么要加“尚存”这个形容词呢？事物都是变化的，我们每个人都是要死的呢，你不能说哪个人是“尚存”的人吧？其次，转体经营企业，这些企业经过改革，转体了。这里有转体时间问题，如果在1991年就已经转体了，就可以做为私营企业写。再次，我甚至建议志书作者跳出体制的约束，换一个思路，包括第一章的工业都是一样每章两节，一节概况，一节商业企业（或者加发展），有必要加一节对企业的管理。第三章服务业内容太单薄，建议放在商业后面，第二章改题叫“商贸服务业”。
       5、第十篇第一章民政第十节社会问题（第557页）三目：封建迷信、黄赌毒和邪教，我不赞成把社会问题单独写一节，可以放到司法治安等章节中去写。

供稿：翦 甜