《西湖管理区志》分篇评审意见
市地方志评审委员会  江时宜
（2016年11月4日）

按照市方志办的安排，我认真品读了《西湖管理志》第七篇经济综合管理、第八篇党政群团、第九篇教科文卫、第十篇民政、劳动和社会保障、第十一篇社会事业、人物、丛录。总的印象是结构合理、内容全面、层次清晰、语言干净。这些优点，主评专家已作详述，这里不再细述。
如何修改后五篇及人物和丛录，提出三点参考建议。

第一，要以“志”载史，深度记史。第一篇至第十一篇，其体裁是“志”。“志”作为一种体裁，与“工作总结”、教科书、说明文存在重大区别。其特质是“横分纵写”。要“横不缺项，纵不断线”、“线点面”结合。对某一时间点上发生的大事，要陈述其背景、过程、结果。在第七篇等五篇中要清除以“总结”、教科书代“志”的写法。如“耕地保护措施”“土地开发整理”“地产市场管理”“物价监督管理”中的“例行检查与年审”“统计业务培训”等写成了工作总结或教科书。“安全生产管理”中的“管理内容”被写成了教科书，要在“安监制度”“安监宣传”“安监队伍”“生产监督”“隐患整改”等目下按时间顺序记述。如“隐患整改”目下，依时记述哪些企业、服务行业安全生产存在的隐患，存在什么隐患，是如何整改的，原稿只有原则概述，而无具体文实。

为了方便记载，可将“安全生产管理”变为三节：

“第七章  安全生产管理

第一节  管理机构

第二节  安监队伍与制度建设

             一、队伍建设

             二、制度建设

第三节  生产监管”

将“隐患整改”、“安监宣传”并入“生产监管”中。直接在“生产监管”下依时纵述。要拓展记述深度。就某一件“大事”“要事”，要写清事件发生、发展的全过程，时间、地点、人物、结果诸要素均齐全。试举一例（《少先队》）：“各小学少先队在辅导员的带领下，针对少年儿童的特点，开展了“学雷锋、树新风”、“五讲四美三热爱”、“我爱红领巾”等一系有意义的教育活动，培养少年儿童从小养成良好的行为习惯，从小学习生存、学会生活、学会学习、学会做人。少先队组织成为学校对少年儿童开展思想教育的重要力量。”

这一段不合“依述纵述”的要求，而是“总结+议论”。应按时间顺序记述开展了几次有意义的活动。这段话没有深度。再如“学校卫生监督”，从1991—2006年共16年没有监督，违背“纵不断线”的原则。又如“2003年12月27日，召开自来水价格调整听证会，对西湖镇区域内的自来水价格作出调整决定”。为什么要召开听证会（背景），在什么地点召开的，参加听证会的人员构成，听证会的结果，这些要素不清，读者云里雾里，即缺乏记述深度。

第二、要见物见人，因事系人。因事系人是编修志书的基本方法。人类社会的历史，归根到底是人的活动历史。在编修志书时，要体现“人民群众是历史创造者”“人民群众是社会发展进步的决定力量”这些历史唯物主义的基本观点。当然“教育”部分“因事系人”写得较好，把记事与记人有机结合起来。如“2006年，夏峥嵘老师主研的《现代技术环境下的农村初中作文教学方法研究》立项为‘十一五’现代教育技术研究规划课，并荣获‘十一五’现代教育技术科研成果一等奖”。本志稿其他章节在“因事系人”方面还有待加强。仅仅在书后集中介绍人物还不够，还要在正文中、在记大事过程中记对事业发展做出过突出贡献的人物。有的章、节读完了也没有发现“一个人”。

第三，要以图辅文，图文相宜。图片是反映历史、记载历史的重要体裁。图片与文字比更具直观性。在本书之首安排了83幅彩照，涉及政治、经济、文化各领域，对于增加本志的可读性、历史感有很重要作用。建议在正文中要增加插图（每章至少有2-3张插图）。如“农民素质教育”“仪电装备信息化建设及功能室建设”“查螺灭螺”等内容都可以配之以插图。此外，有关表格下可以用“Excel”办公软件制作条形图、折线图、扇形图、饼图等。为之，可收到形象直观之功效。如：

另外，关于领导班子的书写要统一格式。按照“机构分段、职务分类”的原则排列；领导人员的任职时间要到“月”，如：

教育主管机构领导班子成员名录

（一）教育委员会（1991年？月—2002年？月）
1991年？月，撤销文教科卫办，成立教育委员会。
总支书记  易后宗（1991.?—1993.06）
                 卿实敦（1993.07—1997.? ）
党委书记  廖嗣德（1998.? —1999.? ）
主    任     卿实敦（1991.? —1993.06）
                彭春生（1993.07—1995.? ）
副 书 记   姜培斓（2000.? —2002.? ）
副 主 任   彭春生（1991.? —1993.06）
                马  光（1992.? —1993.06）
               戴建中（1993.07—1999.? ）
               张人忠（1998.? —1999.? ）
               符奇才（2000.? —2002.? ）
秘    书   姜培斓（1998.? —1999.? ）

（二）教科文卫局（2002.?—2005.?）
2002年机构改革，按市编委（2002）15号文件设教科文工局。
局  长      杨明太（2003.? —2005.? ）
副局长    符奇才（正科，2003.? —2005.? ）
               张良清（2003.? —2005.? ）

（三）教科文局（2005.03—）
根据市编委[2005]48号文件，卫生、计划生育管理职能从教科文卫局中析出。
局  长     杨明太（2005.03—）
              张文辉（2006.08—）
副局长   符奇才（正科，2005.03—2007.07）
             莫家文（2007.08—2008.05）
             周  俊（2009.09—）

关于人物简介。其要素的排列顺序要规范化。人物的出生时间要到“月”，出生地要到县（市、区）。
人物简介顺序：
1、姓名
2、性别
3、民族
4、XX年XX月出生
5、XX省XX市XX县（市、区）人
6、XX年XX月参加工作
7、XX年XX月加入中国共产党
8、xx院校xx专业毕业
9、学历（初中、高中 、中专、大学专科、大学本科、研究生学历）；
     学位（XX学科学士学位、XX学科硕士学位、XX学科博士学位）。
10、现任职务及工作简历；
11、工作业绩（500—1000字）。

供稿：翦 甜