《常德市金融志》评审意见

市地方志评审委员会  向满华

（2017年3月9日）

根据常德市地方志办的安排，我认真拜读了《常德市金融志》的第三至第九篇，以及附录。《常德市金融志》洋洋洒洒一百多万言，我读的部分约有五十多万字。《常德市金融志》从2012年6月正式开始动工编纂，到2016年完成评审稿，历时3年半，在几位退休老同志的努力下，精心建设了一座盛世“金融大观园”。我是金融工作的门外汉，对金融系统不甚了解，是几位老同志为我开启了盛世“金融大观园”内的一扇扇大门，让我这个一脚踏入大观园的“刘姥姥”，大开眼界，见识到了常德金融系统在1989～2010年改革、探索和高速发展的历程，见识到了在22年的历程中常德金融系统取得的煌煌业绩。《常德市金融志》涉及部门单位众多，资料收集难度很大，编撰工作量繁重，能在不长的时间里抢修出这么一大本送审稿，确实不容易。编撰者付出了大量心血，动了很多脑筋，下了许多力气，做了许多苦功，确实令我敬佩。总的来看，《常德市金融志》送审稿第三至第九篇，政治观点正确，秉持实事求是，述而不论，客观反映兴亡盛衰变化；时代特色鲜明，集中笔墨记述了常德市金融系统在21年里由单一到众多、由小到大、由弱到强、由手工服务到信息化的发展历程，浓墨重彩地彰显了鲜明的时代特色；资料详细丰富，从机构到队伍，从业务到市场，从管理到服务，从设施到设备，以丰富详实的史料，努力争取反映规律，突出特点，横不缺项，纵不断线。《常德市金融志》送审稿是一部比较成功的志稿，评审之后，加以认真梳理，从篇目结构到语言文字，都精雕细琢，调理修改，忠实记录常德金融人的奋斗历程，真实再现常德金融事业发展与常德经济社会发展的相生相伴的内在关系，使志书成为广大读者知过去，明现在，思未来的明鉴；同时也成为常德金融人继往开来，开拓进取的重要精神源泉，成为一部精品佳作。

今天，我对《常德市金融志》送审稿成功的优点就不一一阐述了。主要是针对我审读的后半部志稿中存在的不足和问题，提出修改意见和建议，供编者在修改志稿时参考。这些意见和建议，仅是我的一孔之见，有点班门弄斧之嫌，不一定正确，请编者姑且听之。但我的心意是好的，是希望《常德市金融志》稿修改得更好，质量更高，尽量做到少留遗憾，或者是不留遗憾。

总的来看，《常德市金融志》送审稿第三至九篇没有大的问题，但小问题不少，各篇都有且带共性的问题有三个：一是章前节前的无标题小序，没有实质内容，多是名词解释，及章节所要记述内容的说明。二是统计表标题不规范，写的很随性。三是记述方法不当，有多处记述有越界之嫌；有的时间概念模糊，乱用形容词，有照抄总结、报告之嫌；重复记述机构的成立。下面，我就以自己审读时发现的问题，逐一与编者交换意见。

关于章前节前的无标题小序，我建议都删除。这些章前节前的无标题小序，没有具体内容，多是名词解释，及章节所要记述内容的说明。志书一般不记述名词解释，除《凡例》外，也不作记述内容说明。删除这些文字，也可以给志书瘦身。

关于第三篇。篇章设计似乎有点问题，这一篇中，篇下仅设章，没有设节，与志书各篇篇下设章、章下设节、节下设目的框架结构不一致。P359，“2009年前”这个时间概念不准确，是个不确定时间概念。应该写成“XX年至XX年，有3家证券公司”。P360，有许多描述性的语言，如“证券业务出现跳跃式发展、群众投资理财意识增强”等。建议删除，用具体数据佐证。P362，积极等形容词，建议删。在志书中，有许多地方有形容词，不一一列举，请编者在修改时，认真仔细地删掉。在第二章中，多处写到了证券开户数，这在前一章证券开户中已经作了详细记述，在交易章中写开户，既是重复，也有点文不对题。建议删掉。P366，2008年前常德没有期货公司，也没有开办期货业务。建议删掉，直接写成：2008年12月5日，常德首家期货公司德盛期货成立并开始经营期货业务。这样写，常德在2008年12月5日以前没有期货公司、也没有开办期货业务就一目了然了。

关于第四篇。P371，首段删掉，这样的名词解释和内容说明，没有必要去写。P374—378，多处写保险公司成立，建议删。这篇是写业务，不是写机构，机构已经在前面写了，这里写是重复。在写业务的这篇中，只写险种的变化和业务量的变化即可。P378，收入情况表，应该改为收入统计表。志书中有统计表和统计图，统计表的标题一律写为单位+时间+事项+统计表。统计图的标题一律写为单位+时间+事项+统计图。P381第一段，“常德人保在办理财产险、人身险等主险的基础上，开办。。。。。。”应该删掉“在办理财产险、人身险等主险的基础上”。这一节是写责任险，财产险、人身险等主险与责险无关，直接写什么时候开办责任险就行了。P382，保费收入表应改为保费收入统计表。P383，第一段，已经越界。因为志书上限是1989年，而编者记的是1984年。建议删掉。第三段，“5年来”，显然，这样表述时间有问题。从什么时候到什么时候的5年？如果与上段看，应该是1989-1993年，但“5年来”，又显然读不通，因为1989-1993年早已经过去许多年了，怎么“来”呢？这里是照抄总结、报告之类的材料，没有对材料进行加工处理。应该是改为“5年间”或“5年里”。这页有多处写了保险机构的成立，是重复，应该删。P387，又是XX机构落户常德，积极开展XXX。机构已集中写了，在以后各篇中就不要重写。积极、深入、认真、广泛等等这些形容词，确实不能为志书增色，建议删除。P388，最后一段，1989年开办住院医保业务。这里应该写当年业务量，一个业务的发端，第一年情况怎么样？应该交待清楚。建议查找史料，补充1989年住院医保业务数据。P390—391，“坚持依法。。。。。。提高公司美誉度，促进业务发展”。把这段话精简一下，直接写成发展业务的几条措施。删除各保险机构成立的记述。P393第三章中介业务，又没有设节，与前两章设节记述不一样。其实，这一章写了两种中介代理，一个是银行代理，另一个是营销员代理，是否可以把这两种代理分开，设为两节来写？对保险行业，我不是很了解，只是提出这个建议，供编辑参考。如果可以，就解决了章下设节的问题，也理清楚了两种不同代理业务发展情况。现在是搅和在一起写的，不是十分的清晰。P399，删章前节前小序。P401，建议将“交通事故理赔”改为黑体字，作为子目标题。同理，将“其他意外事故理赔”作子目标题。P403，“寿险满期给付和死亡赔付”这目，按照目的标题，就应该分为两个子目来写，一个是“寿险满期给付”子目，另一个是“死亡赔付”子目。

关于第五篇。P409，删除章前节前的解释和说明性的文字。P412，第二节首段文字有越界记述之嫌。1984年，总行，1986年，省人行等等，一是时间越过了志的上限，二是主体地域越过了常德市范围，从时间、空间来看，都不是我们志书该写的，应该删去。直接记述1987年常德人行办理票据再贴现业务即可。一些评价性的句子如“深受客户欢迎”“票据业务迅速发展”也建议删掉，只写具体的做法和结果。P413最后一句到P414，这段记述，主语是长沙中支，这样写属越界记述。但此事要写，应该把主语转化为常德中行，用被动句。如：2005年2月7日，常德中行根据XXXX，头寸XXXX限额被长沙中支收回，全市金融机构未办理再贴现业务。P415，制定常德外汇调剂管理办法应加《》。另删除“积极”二字。第一节似乎要分为两个目，一个是外汇调剂目，二是银行间外汇交易市场目。P416，业务状况表改为业务统计表，澳门应该加特别行政区，与上句香港特别行政区一致。删掉“有力XXXX繁荣”一句。建议列2个统计表，一个是直接投资方面的统计表，另一个是外债方面的统计表。P418，国家债券一节，背景资料多，越界记述有之。第一段，直接写国务院的决定，这样不好，改为常德各行怎么样执行，采取什么办法发行国债要好点。末段写全省发行情况，属越界记述。只记常德发行情况即可。P419，1994年一段、1995年一段，都要转变记述方式，把常德作主体，直接写常德各行的发行工作。 P421，企业债券第一段，同样有越界之嫌。P423金银市场，应记常德人行什么时候委托工行代理金银收兑业务的。P423-426，“为了。。。”“为了。。。”，这样的句子删掉。P424，“1995年由于。。。。。”一段，这些背景材料也可以删，只写人行采取的具体措施。P427，统计表标题不规范，是谁收购都没写，应改为常德人行1985-2000年金银收购统计表。P429，民间借贷，只写志书断限内的民间借贷，不要上溯太远。民间高利贷是否应该写入？这一节没有写到下限，现状怎么样要交待清楚。P433，企业集资也没有写到下限，现状怎么样没写，应补充。第三节要分2目写，商业信用一目，清理“三角债”一目，两件事不能搅在一起写。第三节同样没写到下限，没有交待现状。P435，用“常德市农村合作基金会”这一单位名称作节的标题，与全志各章节标题不一致，以事分类，横排纵写，都应该以事物名称作标题，一般不用单位名称作标题，因此，删除“常德市”三个字，以“农村合作基金会”作标题。同样道理，P441，第五节常德市农村互助储金会也删掉“常德市”三字，用“农村互助储金会”作节之标题。同时删除这一节的第一、第二自然段，这些对机构组成、性质、作用的说明文字，一般不作记述。第六节常德市典当业，删掉“常德市”，用“典当业”作节的标题。

关于第六篇。P449，第一段删掉。第一节多段记述有越界之嫌：主要是主语为中央银行，应该改为：常德人行贯彻落实人民银行XXX制度，接着记述具体做法和结果；或者：常德人行执行中国人民银行XXX制度，接着记述具体做法和结果。总之，行为的主体应该是常德的金融机构，而不能是常德以外的金融机构。P454，截止2001年12月末，应该改为截至2001年12月末。 P456，表2标题掉了“统计表”三个字，应补上。P457，删掉名词解释的第一段。人总行的内容是越界记述，也要删除。P457-460，时而常德人行、时而人行常德分行，机构简称不一致。机构名称本应该统一，不然，若干年后读者还以为是两个不同的单位。建议在《凡例》中将各金融机构的简称说明清楚，在正文中统一使用，以免出现多种简称。P461，删掉金融统计的名词解释这一段。P462，删掉金融调研的名词解释这一段。P465，正式启动工业景气监测机制。删掉“正式”二字。难道有非正式启动吗？P466，自1988年开展。。。以来，删掉“以来”二字。来到哪里？这个时间很模糊也不确定。P468第三节征信管理，数千字就一段到底，看得读者很累，建议根据事物的发展节奏、兴潜变化作适当分段。P471，忠心、武陵、石门一句中，“忠心”应该是“中心”。许多句子中都有“正式”二字，建议都删掉。P473，同城票据清交组织，建议将“组织”改为“机构”。将“常德人行成立同城清算领导小组”从制度目移到机构目中。P473，现代化支付系统，“现代化”一词建议改为“电子化”或“数字化”，词意更明确清晰。P474，“1991，，”删除一个“，”。“1994年人总行。。。。”，建议改为“1994年常德人行执行人总行。。。，将存款账户。。。”。P476，人民币发行目，记述有越界之嫌。“人总行发行人民币。。。”应改为“XX年XX月XX日，常德人行在常德发行第四套人民币。。。”P486，表3，表的标题“历年假币收缴统计表”补充修改为“常德人行1987-2010年假币收缴统计表”。P488，国库核算一目中，写了分税制等等，是越界。那是税务志应记的内容，与金融志无关，这里只记核算工作即可。P491，第四目的第一个子目国债发行，与P418国家债券似乎重复，建议删除，保留兑付和管理两目。P495，第一节应分两目写，市场准入一目，市场退出一目。P500，“人民银行省分行以下机构”改为“常德人行”。P503，2014年至2010年，应改为“2004-2010年”。“做了大量工作”不知是多大的量？P504，“以强有力的手段”，多强？多大的力？不知道也不好说。末段又是名词解释，删！P506-507，“存款优惠利率”作子目，用黑体字；“贷款优惠利率”作子目，用黑体字。末段删去。P511，“2003年，人总行。。。”改为“2003年，常德人行落实人总行。。。”。P512，“协助公安机关。。。逮捕宣判。。。”，建议删去“逮捕宣判犯罪嫌疑人4人”一句，因为公安局无逮捕、宣判权限，批准逮捕、审判权分属检察院、法院。P513，外汇管理机构应该放到第一篇金融机构体系中设章或设节写，在此处不要写，建议删去。经常项目管理的名词解释也要删去。

关于第七篇。P527，章与节前的小序都删掉，这都是名词解释和内容说明，无具体事情记述。第一节不要分几个大点来写，把“一、二、三”删掉。时间记述方法应该是1989-1993年，不能写成1989年至1993年，这种写法，在第七篇中很多，请编者逐一修改更正。P532，第二节也是与第一节犯同样错误，把记述内容分为几个部分，标上“一、二、三”，总结出特点；时间表述也是错的。这是不规范的写法。P537，第三节学历教育，但文中又夹着一些业务培训的内容，把第四节要写的事放错了地方。从业资格证书、会计证、注册会计师证等都不是属于学历教育范畴，应该是业务技能培训范围内的事。“中专专业”是个什么专业？编者说不清，读者也看不明白。这节第一目只写到1990年，以后有没有学历教育工作？没有交待。P539，第四节技能培训，编者分银行写的，时序上有点乱，应该严格按时间顺序来写。P543，第五节专业职称，建议改为职称评任。不要将专业职称工作割裂成几个阶段记述，也没必要总结出每个阶段的特点，只要依时记述就行了。建议删除黑体字部分。这种分阶段总结式的写法，在第七篇各章节中普遍存在，请编者认真修改。如P550，第二章信贷资金管理，章下没有分节，就分三个阶段，总结出阶段特点，用黑体字作为三个目的标题。章下直接设目的作法，中国修志界罕见！！这一章内容也很糙，没有把原始材料整理加工，只是把每个银行的报告内容剪裁后放在文中，把时序完全打乱了。请编者在修改时注意修正这些问题。P563第三章，章下各节是按时期划分的，有违修志原则。修志是以事分类，横排纵写。没有按时期分类横排的。建议编者重新设计章下各节。P571，第一节节前小序，无具体内容，删掉。P572-578，时间表述有不规范之嫌，如1989年至1992年，应该写为1989-1992年，诸如此类，请都修改过来。P579，第一段第一句，名词解释，删。P579-585，第一节、第三节，删除黑体字部分。在依时纵写时，不能总结阶段的特点，只要记好发展变化的关键节点，反映出兴潜规律就行了。编者带观点跳出来说好说歹，那是犯了修志之大忌。在这三节中的时间表述，与前面存在一样的问题，请改正。P586，第一节组织和队伍建设，就应该列两目，组织一目，队伍一目。但现在没有列目，队伍建设内容也没有，建议改为安保组织。第二节硬件设施建设改为安保设施。这一章中的时间表述多有问题，应改正。P593第七章标题有问题，电子化也是金融科技之一，大概念与子概念并列，犯了逻辑错误，建议就以金融科技作标题。这一章以三个阶段作为三节，有违修志之原则，必须改。并且，现在三节标题也有问题，不是以事而是以时间作标题的，又违反了“以事分类、横排纵写”的原则。建议：这章列二节，第一节电子设备（写各种设备），第二节信息网络。同时注意时间表述和语言精练。

关于第八篇。P603，删除章前小序。第一章改为中共组织与领导班子建设，第一节改为中共组织，删掉节中三段黑体字。各金融机构党组织要按成立时间的先后顺序来写，不要搞得时序颠三倒四。P619，第二章标题“群团组织与队伍建设”，改为“群团组织”，因为各节内容没有涉及队伍建设，只写群团组织。各金融单位工会有多少基层组织？会员有多少？有多少基层团组织？团员有多少？要写清楚。

关于第九篇。P625，删掉章前序。第一章，章下无节，分三个层记述思想政治教育，写得像总结，显然不合志体。建议以单个教育活动设节，这样编者好记述，读者也看得清楚。如第一节学习邓小平理论，第二节“三讲”教育，第三节“三个代表”学教活动，第四节“科学发展观”学教活动，，第五节“三铁”教育。请注意，职业道德、业务素质教育、迎香港回归等活动不是思想政治教育的范畴。P629，删掉节前序。第一节，以各金融机构设目，把各个金融机构的企业文化逐一记述清楚即可。如标志标识，行旗行歌、行刊行报、经营理念，经营目标，价值观，服务理念，管理制度、大型文化艺术活动等等。P637，“三、各类劳动竞赛”，是第三目之标题，应该用黑体。删去“各类”二字，用“劳动竞赛”作标题。P638，第四节下，应以“民主管理”“民主监督”分别列目来记述，民主管理、民主监督是两个不同的概念，有不同的内容。P639，第五节职工之家建设与文体活动，建议改为第五节职工之家建设与职工活动，将文艺活动放到“企业文化”中。第一目职工之家建设，第二目职工体育活动。把第六节删掉，改为第五节的第三目抗灾救灾、第四目扶危济困。