《常德市审计志（1988-2013）》修志工作者历时二年多，经广泛采集资料，多方征询考证，细心编选，数易其稿，终于编成这部专业志书，值得祝贺！我有幸拜读该部志稿上半部分，参加此次评审会，感到十分高兴。总的印象是主题鲜明，内容翔实，特色突出，体例完备，语言精练，全志洋洋洒洒近70万字，用大量史料展现常德审计发展26年间的挑战与拼搏，见证常德审计监督26年间的慧眼与职守，回眸常德审计管理26年间的成功与收获，管窥常德审计文明26年间的硕果与辉煌。志书存史、资政、育人的三大功能，都在志稿中得到具体体现。

一、观点正确，主题鲜明

志稿坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以辩证唯物主义、历史唯物主义为指导，坚持存真求实，全面展现了二十多年来常德市审计事业发展取得的成就，客观记述了常德审计工作者在市委、市政府的坚强领导下，励精图治，锐意进取，扎实开展财政财务审计、企业和金融审计、投资审计、经济责任审计、专项审计与调查，确保了市委各项决策部署顺利实施，为推动我市经济社会事业又好又快的发展做出了巨大贡献。

二、内容翔实，特色突出

志书所以能存世，它的生命就在于资料。志书是资料性著述，只有各个门类的资料翔实完备，准确无误，才能避免志书平铺直叙，平实记述，从而增加志书存史价值，增强志书的可读性、科学性和学术品位性。志稿在资料录用上，一是坚持了纵不断线的原则。每项事业既记述了源头，又记述了事物发展关键节点的转折，将事物发展的脉络、起伏、变化用史料、数据串联一起，渲染出了浓墨重彩的历史画卷。志稿既有面上审计综合情况的记述，也有个别点上审计情况的介绍。二是突出重点彰显地方特色和专业特色。如1990年、1994年、1997年，汉寿县审计局荣获全国审计机关先进集体“三连冠”，系全国、全省审计系统唯一殊荣；2009年，澧县审计局被授予“全国审计系统先进集体”；2014年，市审计局被授予“全国审计机关先进集体”。这些金字招牌的获得，彰显了常德市审计事业在全国全省同行业中的地位，这些荣誉都是对常德广大审计工作者付出辛勤劳动的最大褒奖。

 三、体例完备，语言精炼

志稿述、记、志、传、图、表、录一应俱全，行文符合要求，较规范，名称运用、数字用法、行文注释均符合编志行文通则的要求，文风严谨、朴实、简洁，语句通顺。以叙述语言叙事，不使用华丽辞藻，不堆砌。既朴实无华，又不觉枯燥乏味。志稿编者在志首精选10幅彩图，志文中精选了60多幅图片，较充分地反映了各级领导对我市审计工作的大力支持和高度肯定，展示了常德审计工作取得的辉煌成就和全市审计工作者的精神风貌。它与文字互为补充，相得益彰。志稿中统计图、表亦真实地再现了志书相关内容，补充了文字记述之不足。志稿在计量单位、简化汉字的应用上符合国家统一标准。

    志稿的成功之处还有很多，这里就不一一列举了，若从打造精品佳作来要求，这部志稿还有一些值得斟酌的地方。

一、志稿缺少概述。概述即用简明扼要的文字，概括地纵述本志所述范围的历史发展之大势，横陈现状的最基本情况。为“一书之大略，全志之总览”。概述是读者阅读和理解志书的向导，其作用既能综论全志，网络各篇，引人入胜；同时又要跳出各个分志的局限，鸟瞰全志，阐明地情特点，扬长述劣，总结经验教训，揭示客观规律，指点方向，振奋人心，鼓舞斗志，以利更好地发挥志书的整体功能，尤其是资治、教化功能。为了更好地帮助读者阅读志稿，编者有必要在总领全志要义的基础上，将概述补充进去。

二、部分篇目设置值得斟酌。志稿第二章企业和金融审计下设了三节第一节企业审计、第二节企业授权审计、第三节金融审计，笔者认为该章的章节设置有点欠妥，值得斟酌。因为该章第二节企业授权审计本身就是第一节企业审计的一个组成部分，它们之间是包含与被包含的关系，且该节内容也比较单薄，编者将该项单列出来，作为单独一节进行记述，违背了志体篇目设置规范要求，有必要对此进行修正，将该章的第二节企业授权审计调整为第一节的第四目，将该节下面的两目调整为两个子目，将该章的第三节金融审计调整为第二节金融审计。志稿第四章经济责任审计下面单独设置了“综述”，志稿其他六章下面都没有设置“综述”，笔者认为这种安排不太妥当，为了达到整部志稿篇目设置的统一，要设“综述”全部七章都要设置，就有必要在其他六章中加设一个“综述”，要么就去掉第四章中的“综述”，把综述中的相关内容分别放到下面三节中进行记述。

三、图片编排有待加强。志稿随文图片应该配下简短的说明文字，并要与志稿相关记述文字配套放在一起。志稿中的随文图片普遍没有文字说明，有必要补充上去；图片的放置位置也比较紊乱，有必要将它们调整到适当的位置。P8第二、第三两幅插图，第二幅是一男一女两个人的合影，第三幅是一群人的合影，没有任何说明文字，且志稿中该页记述文字也很难看出与这两幅图片有什么关联，编者将它放在此处是何用意，读者无从了解。又如P11有一幅图片“省审计厅厅长吴宗源的题字”，该幅图片置于该页的正中编右，而记述该件大事的条目却在该页的偏下的位置，且该大事条目的下面完全可以放下该幅图片，笔者认为该幅图片移到该大事条目的下面妥当一些，更加便于读者阅读志稿。以上现象志稿中还有一些，编者有必要一一核对，该补充说明文字的补充说明文字，该调整位置的调整位置。

四、标点用法欠妥。分号用在复句的并列分句之间，这是使用分句的基本原则。P9倒数第六行“4月”这个大事条目三个部分共用谓语宾语“学习考察经责审计”，前面两个部分只有时间状语和主语，算不上一个分句，条目却把它们用分号隔开，表述欠妥。笔者认为该条目虽然记叙的都是外地领导来常学习考察经责审计，但他们是不同时间、不同地区领导来常学习考察经责审计，可考虑把它们放在不同的时间点分别进行记叙，这样处理妥当一些。P10第七行“12月，市审计局被市保密委员会评为全市1999年度涉密管理先进单位；被市委、市政府评为2000年度全市量化目标管理红旗单位和首届‘文明机关’。”P11中间“2004年2月，市审计局被市委、市政府评为市直‘双文明’建设目标管理红旗单位；被市纪委、市委组织部、市人事局、市文明办评为创建文明机关先进单位；被市总工会评为工会工作先进单位。”以上两个条目前后共用时间状语和主语，算不上分句，中间不能使用分号，只需用逗号隔开就可以了。该部志稿大事记中分号这种不当用法还有一些，编者有必要将其修正过来。

五、有些段落记叙过于笼统空泛。有必要补充有血有肉的具体内容。P24第三段“2006至2013年，各区县（市）每年分批、量力实施乡镇财政审计，均有成效。”各区县（市）8年乡镇财政审计就这么一笔带过，过于笼统、草率，这种下结论的语言应该尽量避免。志稿应该通过一些具体的数据反映这八年全市乡镇财政审计暴露出来的问题，提出了哪些可操作的整改建议，各区县（市）及时采取了哪些整改措施，取得了哪些效果，这些内容都有必要补充进去。P189第二段、第三段，P190第一段、第二段记叙了2006至2011年前后6年全市150多个区县（市）行政事业单位领导干部经责审计，志稿用了1600多字，只列举出了一连串审计对象名单，具体审计了哪些方面的内容，审计结果怎样，志稿都只字未提，这种列举名单泛泛而谈的记述有点欠妥。编者有必要补充一些有血有肉的具体东西进去，让读者对全市这6年区县（市）行政事业单位领导干部经责审计有一个全面的了解。志稿中这种只有骨架，缺少血肉的记述还有一些，编者有必要进一步补征资料，加强总纂，让整部志稿更加丰满，增强志稿的存史资政价值。

六、志稿应该加强面上情况的记述。让读者有一个完整全面的了解。P17倒数第二段开头写道：“同年，各区县（市）审计局审计乡镇财政20个。”而志稿后面只对两个点桃源县沙坪镇、三阳镇的审计结果作了交待，全市范围内乡镇财政审计的面上情况却只字未提，笔者认为有必要补充面上情况的记述。

七、部分段落前后内容脱节。 P18第二段开头写道：“结果认定1989年度财政净赤字269万元，其中当年赤字132万元；”这样的段落开头确实有点让人不好理解，既无法与志稿上段内容连接起来，也不知道编者接下来要反映什么内容。读者看完整段内容，才知道该段所有内容都是反映市审计局对津市市1989年度财政决算的审计结果。而志稿上一段的结尾却是这么写道：“同年，还审计安乡县1990年税务决算。”依据这个结尾的交待，接下来的段落要么就是记述的是1990年安乡税务审计情况，要么就有一句话交待过渡一下，否则上下两段无法连贯起来。

八、大事条目记叙要素欠完整。P10“5月，市审计局召开全市审计系统老干部座谈会，30名建局元老参加并游常德诗墙、柳叶湖度假区。”这个大事条目没有交待清楚地点，有必要补充上去。现在的读者根据条目内容可以推断出此次会议是在市审计局会议室或常德市区某个宾馆召开的，但以后的读者就不好推断了。所以作为一个大事条目应该把几大要素记叙完整具体，就如上面列举的条目就有必要交待清楚会议的具体地点。

九、时间表述欠准确，有待更正。“截止”表示到某个时间停止，强调“停止”，后面不能带时间词语，一般用于时间词语之后，例如：报名工作已于昨日截止，投票将于本月底截止。“截至”表示停止于某期限，但是并未结束，后面仍继续。“截至”中的“至”是到的意思，强调的是到某个时间，后面还可根据统计的需要再延长时间。“截至”后面必须带时间宾语，例如“截至昨天”“截至某月某日”。如果“截止”后面加上“到”，就与“截至”的意思相同了，可以在后面带宾语，例如“截止到昨天”“截止到某月某日”。志稿“弁言”第三段第一行“本志上限从1988年撤区建市起，下限截止2013年，”P150倒数第七行“截止12月10日，全市完成项目327个，”P132倒数第二段第三行“截止1994年底累计完成投资5025万元，”上述三处“截止”后面都直接带了时间词语，表述都不准确，有必要将它们修正过来，要么分别修改为：“本志上限从1988年撤区建市起，下限截止到2013年”“截止到12月10日，全市完成项目327个，”“截止到1994年底累计完成投资5025万元，”也可以将上述两处的“截止”二字修改为“截至”二字。P186第二段第三行“审计临澧县检察院原检察长廖忠义1997年9月起至2001年1月任期内所在单位财政财务收支”，这里的时间“1997年9月起至2001年1月”中的“起”字应该是多余的，可以考虑将“起”去掉，达到志稿中同类型时间表述采用相同的格式。

以上仅是我个人的一些不成熟的看法，不当之处请大家批评指正。总之，暇不掩玉，只要编者仔细斟酌,认真修订,该部志稿就会成为专业志中的精品佳作。

撰稿：方移洪