受市方志办委托，拜读了《常德市交通志》，受益匪浅。总的来讲《常德市交通志》是一部编纂得比较好的志稿。它观点正确，资料翔实，体例完备。

《常德市交通志》资料翔实。在该志的各专业篇章里，作者征引了大量的资料，记述了每一条公路、每一座桥梁、每一条航道、每一个港口的建设过程；记述了广大人民群众为了常德交通事业的发展，不怕流血流汗勇于拼搏的精神；记述了广大干部群众为了常德交通事业的发展，舍小家为大家勇于奉献的精神；记述了广大科技工作者勇于攻艰克难，不断攻克一个又一个技术难关的感人事迹。在记述中，作者不仅写了取得的成绩，也记述了建设中出现的一些失误，对建设中出现的不合质量要求的工程也如实记载，如对不合格工程石龟山澧水大桥的记述。

《常德市交通志》篇目设计较为合理。全书序、凡例（编辑说明）、述、记、志、图、表、录、传各体具备。在概述里，作者以其精炼的文字、丰富的资料，将常德交通事业自1987年以来的发展变化，所取得的巨大成绩、存在的问题进行了充分的阐述。在大事记中，作者用不太长的篇幅，记述了志书断限范围内的23年，常德交通领域所发生的大事、要事、新事，记述繁简有度、留去得体。在各专业篇中，作者按照事物的性质，分为公路、水路、港站、运输、工业科技、交通管理六篇，篇下，又按照各自专业，分章记述各自发展变化情况。志书标题确切、简练。篇章节的标题基本上都能概括全文，概念明确而无歧义；篇章节标题简单明了，基本上都是名词或主谓词组。从篇目的设计和篇章节标题的拟定上可看出，《常德市交通志》的编纂者深谙志书编纂之道。

《常德市交通志》采用以事系人的方法，记述人物活动，使志稿记述见事又见人，见物又见人，因果彰明，特色突出。志书记述事物发展时，要注意记述人的活动。中国地方志指导小组制定的《地方志书质量规定》明确提出，“在人物传、人物简介、人物表以外记述人物，以事系人、人随事出”。《常德市交通志》很好地遵循了这一原则，在人物传、人物表以外，在记述某项事业、某项工程发展和建设过程中突出对人物活动的记述。作者因事记述的人物有领导，有工程技术人员，也有普通老百姓。如益常高速公路中的百姓老马，常张高速公路中的村支书陈新舫，常吉高速公路中的村支书罗元灿……这些人都是生活在农村里的普通百姓，正是因为有了“老马”“村支书”这些顾大局识大体的老百姓，中国的基础设施建设才能以极快的速度向前发展，令世界惊叹！

有很强的地方特色和专业特色，是《常德市交通志》的又一特点。《常德市交通志》在记述常德交通事业发展时，能紧扣常德地处洞庭湖滨的地域特色，在对省道津武线的记述时，作者写道：它的修通“可减轻常德市城区交通量过大的负担，又有利防汛抢险”，桥涵的设计要考虑“洪水频率”。修建紫边线时，为加强蓄洪区的安全建设和交通建设，在淞滋河的东、中、西3条支流新建3座公路大桥，以确保分洪蓄洪区的防洪安全。在第四篇运输中，作者还专设“抗洪”一节，记述常德交通运输业在抗洪中所发挥的作用。所有这些都很好地突出了地方特色和专业特色。

《常德市交通志》成功的地方还有很多，因受篇幅限制，不一一例举。《常德市交通志》读完后，也感到有些美中不足之处。

一、照片

中国地方志指导小组的《地方志书质量规定》第二十二条：照片主题明确，图像清晰，注明时间、地点、事物、需要说明的人物的位置及时任职务等。按照这个要求，交通志的照片还有很多工作要做。无论是正文前的彩色照片还是正文中的随文图片，都要注明时间；随文图应编上序号。

图片说明文字要力求简洁。《常德市交通志》有个别图片的文字说明语言不够简洁。第一幅图的文字说明，在文末用括号注明视察地点，如果改为“2001年10月，全国政协副主席毛致用在……陪同下视察常德汽车总站候车大厅”，或去掉括号，可能更简洁明了。

志书撰写要求依时纵述，彩照的排序也应遵循这一原则。彩照第一版刊登了毛致用和邹家华视察常德的两张照片，一是1996年4月邹家华视察常德，视察时身份是国务院副总理，二是2001年10月毛致用视察常德，视察时的身份是全国政协副主席。按惯例，领导级别一样应按时间先后排列，邹家华视察常德的照片应放在毛致用的前面，《常德市交通志》不知出于什么考虑，将毛致用视察照片放在邹家华前面。这样排列欠妥，既不符合人们认知习惯，也不符合修志要求。

二、篇目

1.《常德市交通志》有些节、目的设置欠科学。

第四篇第一章、第二章节的设置需改进。在这两章中，作者都设了一节“企业”，在企业节之后，又设了客运、货运节。第一章公路运输第一节企业中，作者只介绍了“湖南常德欣运集团股份有限公司”“湖南省龙运交通运输集团有限公司”“新国线集团常德运输有限公司”三家企业，实际上，在常德，从事运输的企业远远不止三家。在后面两节中，作者又以大量的篇幅介绍客货公路运输企业。如第二节客运第二目公共客运，此目全文17000字，作者就用15400字的篇幅记述常德市公共交通有限责任公司。在货运节，作者介绍的企业有湖南福泰物流有限公司、常德桥南龙腾物流园，这两家企业在企业节中又没介绍。

建议，将第四篇第一章、第二章进行调整。

第一章  公路运输

第一节  客运

第二节  货运

第三节  企业选介

第二章调整如第一章。

在记述时，要注意前两节（客运、货运）与企业选介记述的内容不一样。前两节要注重从整体上介绍全市不同时期客、货运输的情况，运力的变化、企业数量的变化，不要对具体企业进行介绍。在企业选介中，要以生产力的发展为依据，记述其发展的阶段性变化，详记其建设和经营管理的独特之处。

2.有些子目的设置不合修志要求。

如第一篇第一章第一节第一目益常高速公路下设了九目：“组织机构”“建设标准”“工程投资”“征地拆迁”“工程招标”“主要工程量”“参建单位”“工程进度”“科技创新”。这些子目基本上都是建造益常高速公路的工作步骤及要求，将此立为子目不符合修志要求。篇目设计的一个基本原则是，所设的节或目、子目，即开始竖写的最小单元应该是一个最小的事类，而不是这个事类的某一侧面。益常高速就是一个最小的事类。如果把高速公路比做一片树林的话，那么益常高速公路和后面记述的各条高速公路就是一根根的“树”，在记述这一根根树的时候，再把每根树分为树枝、树干、树根、树叶的话，就把一个完整的事物割裂开了，显得支离破碎，既不符合修志要求，也不符合人们认识事物的习惯。在高速公路节中，常安高速公路写得比较好，它就在目下开始竖写，没有横生枝蔓，语言也很简练。

3.有些目的设置不合理。

篇目设置，要求横为“平起平坐”的并列关系，纵为一级管一级的统领关系。《常德市交通志》有些目的设置，违背了这一原则，把本是领属关系（父子关系）变成了平起平坐的兄弟关系。如第三篇港站第一章第三节其它港P521，把本属于汉寿港管辖的柳林嘴港区、蒋家嘴港区和属桃源港管辖的陬市港区与汉寿港、桃源港及安乡港、澧县港、临澧港、石门港并列，不符合志书篇目设置的原则。纵观全书，常德各港口的港区有25个，书中仅介绍了6个，可否另设一节港区选介，有选择地介绍其中较大者，也就是把书稿中的几个港区归在一起记述；或在较大的港口如常德港、桃源港下设附，介绍较大较突出的港口。

4.有些目的标题不准确，很难涵盖子目的内容。

P670第二节科技成果第一目的标题是“公路”，目下设的几个子目：新型客车底盘、“爱滴”燃油添加剂、煤灰混合料和水泥稳定粉性土、预应力砼箱型连续梁桥……，很显然，公路一词是不能涵盖下面所记述的内容的。建议：不以“公路”“水路”为目名，改以科研成果名称（例如专利产品 科技进步奖 科研论文等）为目名，下面依时记述取得的科研成果。在记述科研成果时应把研究者的名字写上，也就是要以事系人。  

三、人物

《常德市交通志》入传人物有40名，这在专业志中是比较多的。40名入传人物分为“全国劳动模范”“省部级劳动模范”“先进人物”三部分；人物传后附有“国、省部级劳动模范名录（1951－2015）”。

1.分类不够严谨。将入传人物分为“全国劳动模范”“省部级劳动模范”“先进人物”三类不严谨、不科学。第三类人物――先进人物，应包括前两类人物。也就是说，先进人物是一个大的概念，他应包括全国劳动模范和省部级劳动模范。

2.入传人物排序不符合要求。对入传人物，一般死者按卒年顺序，生者按出生年月顺序排列。《常德市交通志》入传人物排序比较混乱，没有按上述要求排列。

3.入传人物记述要素不全。既然是人物传，那么，传主的基本情况应有简单的介绍。《常德市交通志》中左应龙、赵春阳两人出生年月没有记载。

4.名录表中不留空白。国、省部级劳动模范名录中，姓名栏有9个空白，但项目栏却有内容，应补齐，实在补不齐，就去掉。

5.对立传人物要有统一的标准，且应在编辑说明中明示。按《常德市交通志》国、省部级劳动模范名录（1951－2015），全市交通系统有国、省部级劳动模范67名（其中国家级2名），立传的省部级劳模人物有31名，另有34名省部级劳模未立传。同是劳模，有的立了传，有的没立传，立传的标准是什么，34名劳模没立传的原因是什么？应有个交代。书出版后，没立传的劳模本人及后人会有想法，如果讨要说法，怎么解释。为了减少不必要的麻烦，同时按生不立传原则，建议只对已经逝世的劳模立传，其他的列表。

四、表格

表是志书的七种体裁之一，具有信息量大，简明扼要等特点。一般志书中用得最多的是人物表和反映事物量变的统计表。

《常德市交通志》用了大量的表格。粗略统计，全书有表格320多面，也就是160多页，占全书总篇幅的38.8%。

《常德市交通志》的表格要进一步精选。列表与文字记述一样，要抓住重点，突出特点，认真选材，选取有代表性的事物列表。当用则用，不当用的坚决不用。能够用文字表述清楚的，就不要用表格。

列表怎样精选项目？在上轮志书编纂时，省地方志编委会办公室（省志办）主任禹舜提出：“地表，一般只列至直辖地区，如省志止于地、州、省辖市，县志止于区、乡……”禹舜主任对表格精选项目的意见，在本轮志书编纂中仍有很强的指导意义。表示地情的表格，按照禹舜的意见，省志只列到地（州）市一级、县志只列到区、乡；依此类推，作为市一级的交通志，列表时，也只能往下列到县一级。以此来检视《常德市交通志》，书中很多列表超出了这个范畴，常德市乡道公路里程表、常德市村道公路里程表、县乡公路处桥梁明细表，这些表记载的都是县以下的公路建设情况，挤占了《常德市交通志》大量的篇幅（仅乡道公路里程表和村道公路里程表就有110页），建议将这些表从志书中删除。

列表时，除了对那些记述空间大、时间长，内容繁，文字不易表述而又必须入志的事物列表外，其他只表示一事一年的事物最好不要列表。第一篇第一章第一节高速公路的益常高速目中，作者列了四张表：项目主要工程数量表、益常高速公路路面工程标段表（常德市境内）、益常高速公路施工单位情况表、益常高速公路路基 桥涵工程标段表（常德市境内）。一个目就用了四张表，且都是单一的记载某一事物的明细表，看不到这一事物发展变化的全局情况，将其收入志书价值不大。又如“常德市城区公共汽车线路表”，只有2015年的情况，看不到不同历史时期市城区公交线路、营运车辆、营运里程的情况，看不到事物发生发展的过程，也就是说看不到变化、没有比较。总之，所有列表，应以记载事物发展变化的统计表为主，对只记载单一事物或单一年份的明细表少用或不用。

能用文字表述清楚的，就不用表格，可节省篇幅。如P770－771的四张表，可以用文字表述，这几张表都是表示单一的事物，用文字表述可收到言简意赅、文约事丰、节省篇幅的效果。

《常德市交通志》中有表文重复的现象。如P768车辆通行费征收，在此目中，作者用大量文字记述了常德路桥收费站设立和撤销的时间，最后又设了一张“常德市路桥收费站收费起止时间表”，表文重复，可将表删除。表格中不应出现空白。《常德市交通志》有几张表的后面出现了大量的空白栏，这是不符合修志要求的。表中如果出现整栏或整行的空白，空白栏或空白行都要删掉。

五、志书撰写的几个问题

1.小序

关于在篇章节目下设“序”的问题，在上轮修志时，基本上形成共识，不主张在篇章节目下设序。此轮方志编修开始，市方志办下发了《常德市志书编纂工作细则》，对设序问题做了明确规定：除新设或有重大变更的机构外，志书篇、章下一般不设小序述机构沿革、内容述要，节、目下一般不设序。《常德市交通志》很多篇章节下都设有小序，述机构变化、发展概况、解释名词。如第一篇第一章第一节节下有3段文字，第一段讲全国高速公路的情况，第二段讲高速公路的重要性，第三段记述常德高速公路发展情况；此章第五节的序与后文重复，且数据矛盾。P733第四章正文前的文字、第一节第一目正文前的文字，P759第六篇第五章征稽管理正文前的三段文字、P759第一节第一目后的两段文字都属于这种情况，还有一些，不一一例举；建议去掉篇章节目下的小序，有些可用的资料可放在正文中。

2.严守志体。

志书是语体文，忌用散文式、总结式、新闻报道式文体。P70－71对壶瓶山的记述，P480对夷望溪的记述，都是对旅游景点的描述，语言确实很精彩，但越过了交通志的范畴，应忍痛割爱。也有总结式的写法，如P543对南站的记述，作者记道：中华人民共和国成立以来，南站职工为国家作出了突出贡献，紧接着用一段文字（约630字），记述南站职工为国家作的贡献、取得的荣誉。完全是总结的写法－—总体概括加典型事例。

3.力戒空话套话。

《常德交通志》中空话、套话较多。P75“该路段的建设，对于落实省政府的民本理念和1987年在安乡县召开的‘湖南省湖区防汛工作现场办公会议’精神，增强防洪抢险的交通输送能力和人民群众在险期的安全感具有重要作用；同时，对促进湘北地区的经济发展，改变水运单一的格局，增强交通网络的总体功能，亦具有一定的积极作用。由于沿线人民群众要求提高该路段等级的呼声很高，当地政府迫切要求改建，交通部门十分重视，故将其纳入‘八五’、‘九五’期建设计划……”。P22“高速公路是公路先进生产力的代表。有通过能力大、行车速度快、运输效益高、交通事故少等特征。能加快交通运输业的发展，带动区域经济发展，促进沿线经济腾飞，在社会经济和交通运输体系中占有越来越重要的地位。”等等。这些语言都是空话套话，宣传色彩浓厚，建议修改时去掉。

4.要正确认识编辑说明的作用，正文记述的内容应与编辑说明一致。

编辑说明是志书编纂的基本法则，具有权威性和法则性，对志书编修起着指导和制约作用。凡是编辑说明规定了的本书编写的原则、方法，正文记述中应严格遵守，不能随意突破。《常德市志交通志》编辑说明中对时间断限是这样描述的：“一般上起1988年，下迄2010年。为反映事物发展的全貌，有的事项作必要的上溯与下延。”中国地方志指导小组的《地方志书质量规定》第十六条：时间界限明确，不随意突破志书的上限和下限，严格控制上溯或下延。通览全书，《常德市交通志》对道路、桥梁的记述基本上都追溯到了事物的发端，早的到了民国时期。为了增强志书编辑说明的严肃性和规范性，建议对个别追溯太远的记述予以修改，或对编辑说明进行修改。

5.要注意处理好与前志的关系。

前志有记载的，要注意与前志的衔接，要有承继性；前志没有记述的，可补充记述完整。

6.记述要紧扣主题。

要正确处理一般工作与主体事业发展的关系。不能让对工程一般工作程序的记述冲淡了对主体事业的记述。如益常高速公路目，写得过于繁杂。

该志第一篇公路第二章桥梁第一节特大型桥梁第一目常德沅水大桥中，用较大的篇幅记述常德市城市桥梁管理所，有点文不对题。后面有专门记载机构的篇章，把它放在此章中，单设一节记述，可能更合适。

7.要把文书档案材料转化为志书材料。

如P366“2003年7月24日，湖南省公路局以湘路养护字[2003] 269号文对S304线三江口公铁两用桥维修工程进行批复，确定维修内容是：1.2. ……”，实际维修是不是严格按批复操作的，记述时应变换角度。

等级编号要用阿拉伯数字或中文数字标示。如P478“技术等级为V级”要改为“技术等级5级”

以上是阅读《常德市交通志》的几点认识，不对之处，敬请批评指正。

（常德市地方志评审委员会  齐绍正）